2020年以來，縣發(fā)展和改革局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，按照中央、省、市和縣有關(guān)決策部署，圍繞高水平法治推動新時代高質(zhì)量發(fā)展，聚焦發(fā)展改革領(lǐng)域的重點任務(wù)，嚴(yán)格貫徹實施“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，扎實開展法治宣傳教育，全力打造法治化營商環(huán)境，為推動遂溪高質(zhì)量發(fā)展提供堅強法治保障。
一、依法履行職能，助推法治遂溪建設(shè)
（一）堅持規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)。一是深入推進平安穩(wěn)定遂溪建設(shè)。把“和諧遂溪、法治遂溪、平安遂溪”納入《遂溪縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》，以五年規(guī)劃形式統(tǒng)籌推動我縣法治政府建設(shè)。
二是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，局成立以主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，局各股室及下屬單位負(fù)責(zé)同志擔(dān)任成員的法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專門人員負(fù)責(zé)法治宣傳教育日常工作。
三是制訂專項普法規(guī)劃。根據(jù)《廣東省發(fā)展改革系統(tǒng)開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021-2025 年）》、中共湛江市委、湛江市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)《市委宣傳部、市司法局關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃(2021-2025 年)》、中共遂溪縣委、遂溪縣人民政府轉(zhuǎn)發(fā)《縣委宣傳部、縣司法局關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃(2021-2025 年)》等有關(guān)文件精神，結(jié)合我局工作實際，制定了《遂溪縣發(fā)展和改革局開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021—2025 年）》，認(rèn)真組織實施。
?。ǘ┓ㄖ谓ㄔO(shè)成效顯著。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、法治宣傳、機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴、法律顧問工作等制度；貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法，誰服務(wù)誰普法”責(zé)任制，印發(fā)本局《普法責(zé)任清單》，將普法任務(wù)分解落實到各責(zé)任股室，確保責(zé)任落實到位、執(zhí)法到位。縣發(fā)改局先后榮獲市級表彰的“湛江市直機關(guān)第四屆改革創(chuàng)新大賽”“湛江市直機關(guān)第五屆改革創(chuàng)新大賽”縣級表彰的“遂溪縣先進黨支部”“遂溪縣2020年度‘學(xué)習(xí)強國’優(yōu)秀推廣組織”“遂溪縣2020年度‘學(xué)習(xí)強國’優(yōu)秀學(xué)習(xí)組織”等一系列榮譽稱號。
?。ㄈ┢辗嚨亻_新局。不斷創(chuàng)新普法形式，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾廣泛共識，全民自覺學(xué)法守法用法的社會氛圍基本形成?？h發(fā)改局以遂溪西南地區(qū)革命史館為主要陣地，指導(dǎo)建設(shè)加油站普法陣地、鄉(xiāng)村振興幫扶點等普法陣地3個，形成縣鎮(zhèn)二級的普法宣傳教育，營造了法治文化、黨風(fēng)建設(shè)等良好社會普法氛圍。
（四）投資審批制度改革釋放市場活力。一是推進企業(yè)投資項目承諾制改革。縣發(fā)改局在辦理行政審批事項過程中，采用前臺告知承諾方式，進一步簡化項目審批程序，提高審批效率。二是推進簡政放權(quán)、取消和下放投資審批事項改革。為進一步提高審批效率，進一步明確了事項的分級審批權(quán)限、審批流程和辦理時限，實行并聯(lián)審批，按照簡化流程、便捷辦理的原則深化審批制度改革。三是優(yōu)化審批流程。實行市場負(fù)面清單管理，推動“非禁即入”普遍落實。審批制、核準(zhǔn)制和備案制項目如果資料齊全，承諾1個工作日受理完善，通過加快“放管服”改革，大大促進了項目落地，進一步激發(fā)市場活力，深得企業(yè)好評。四是以《政府投資條例》等與固投相關(guān)法律法規(guī)為抓手，切實為重點項目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我縣固投在縣發(fā)改局牽頭推動下，2022年完成固投105.61億元，增長7.2%，增速排名全市第三（不含奮勇）。
?。ㄎ澹I商環(huán)境法治化建設(shè)氛圍形成。黨的二十大報告對營造法制化一流營商環(huán)境作出了全面部署?！墩拷袃?yōu)化營商環(huán)境條例》于2022年5月1日起施行。我局于2022年4月18日率先在全縣宣傳該條例，得到市發(fā)改局的認(rèn)可。2023年3月14日，縣發(fā)改局利用全縣召開的“3·15”國際消費者權(quán)益日為契機，全力宣傳優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)法律法規(guī)。為落實國家、省、市優(yōu)化營商環(huán)境條例有關(guān)規(guī)定，我局于2021年起均牽頭起草《遂溪縣優(yōu)化營商環(huán)境行動方案》，聚焦市場準(zhǔn)入、辦理建筑許可、獲得電力、獲得信貸、政府采購、市場監(jiān)管、政務(wù)服務(wù)等多方面領(lǐng)域突出問題，組織全縣50多個黨政機關(guān)單位實施，進一步激發(fā)市場主體活力。
?。┓ㄖ握\信有效構(gòu)建。一是貫徹實施《廣東省社會信用條例》，組織全縣開展誠信文化宣傳活動30多場次，“知信用、講信用、用信用”社會氛圍逐步形成。加強社會信用體系建設(shè)，起草制定《遂溪縣社會信用體系建設(shè)工作方案》，目前已廣泛征求意見并形成審批稿。該方案運用信用理念和方式解決制約經(jīng)濟社會運行的難點、堵點、痛點問題，充分調(diào)動各類主體積極性創(chuàng)造性，營造良好的信用環(huán)境，加快“誠信遂溪”建設(shè)。
二是重點領(lǐng)域信用監(jiān)管顯成效。深入推進交通運輸、生態(tài)環(huán)境、食品藥品、文化旅游、人力資源市場、勞動保障、醫(yī)療衛(wèi)生、納稅等重點領(lǐng)域行業(yè)信用管理，日常分級分類監(jiān)管更加高效。三是嚴(yán)重違法失信行為專項治理卓有成效。根據(jù)上級信用主管部門反饋，我縣列入全省嚴(yán)重失信行為專項治理1宗?？h發(fā)改局高度重視，按照“開展約談、糾正嚴(yán)重失信行為、簽訂承諾書”三個規(guī)定動作要求及時完成治理，得到縣的肯定。
?。ㄆ撸└倶?biāo)爭先，雙公示及時率進入市第一方陣。針對我縣2022年“雙公示”及時率位居全市中下游的狀況，縣發(fā)改局2023年把提高“雙公示”及時率作為競標(biāo)爭先的突破口。作為牽頭單位，及時督促全縣40多個單位按照市領(lǐng)導(dǎo)提出的時間節(jié)點要求數(shù)據(jù)報送。2023年前5個月，“雙公示”及時率按7個工作日計算，我縣雙公示及時率均為100%，并列全市第一。按照3個工作日計算，雙公示及時率均排名全市前五名。
二、掀起學(xué)法熱潮，提升法治素養(yǎng)
一是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，集中開展領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育。局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法，提高執(zhí)政理念， 提升運用法治思維和法治方式解決問題、開展工作能力。將學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想等法治建設(shè)內(nèi)容作為局黨組會議（第一議題）、局黨組中心組和各黨支部學(xué)習(xí)的重點內(nèi)容。 捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)，維護社會公平正義。二是干部職工學(xué)法掀熱潮。在局領(lǐng)導(dǎo)模范學(xué)法帶動下，全體干部學(xué)習(xí)學(xué)法積極性高漲，國家機關(guān)工作人員積極參加年度普法學(xué)習(xí)和學(xué)法考試，參考率和優(yōu)秀率分別達到100%。
三、聚焦普法實踐，凸顯法益成效
一是圍繞主題宣傳活動抓普法。在民法典宣傳月、“3·15”消費者權(quán)益日、食品安全宣傳周、安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)盏戎黝}日開展“美好生活 民法典相伴”等系列主題活動，積極組織并聯(lián)合其他部門開展豐富多彩宣傳活動?；顒蝇F(xiàn)場通過懸掛橫幅、發(fā)放宣傳資料等形式，向過往群眾宣傳解讀“條例”和發(fā)放宣傳標(biāo)語等提高企業(yè)和個體從業(yè)者的法治意識，營造全社會參與的良好氛圍。
2020年7月1日，遂溪縣發(fā)改局黨委組織慶“七一”學(xué)習(xí)活動，學(xué)習(xí)習(xí)近平在中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時的重要講話精神。
二是開展“送法下鄉(xiāng)”活動，助力鄉(xiāng)村振興?？h發(fā)改局全體干部職工到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與當(dāng)?shù)厝罕?、企業(yè)積極交流，通過懸掛橫幅、發(fā)放宣傳資料等方式，向現(xiàn)場群眾開展集中宣傳。重點宣傳了憲法、管道保護法、招投標(biāo)法、農(nóng)民工維權(quán)等與群眾實際密切相關(guān)的法律法規(guī)，引導(dǎo)村民學(xué)法、用法，用法律武器保護自我的合法權(quán)益。
普法工作只有起點，沒有終點?？h發(fā)展和改革局將始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅定不移爭當(dāng)習(xí)近平法治思想的模范踐行者，嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法，誰服務(wù)誰普法”的“八五”普法責(zé)任制，依法履職，高效服務(wù)，以飽滿的精神和昂揚的斗志，銳意進取譜新篇，滿懷信心謀發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進普法工作，為我縣推進“1+3+6”行動計劃，建設(shè)市域副中心城市，推動遂溪跨越式高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的法治保障。
遂溪縣發(fā)展和改革局普法責(zé)任清單
（2023年修訂）