2023年在縣委、縣政府的正確領導下，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹落實黨的二十大精神、習近平法治思想和習近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示批示精神，強化政治引領，在圍繞中心、服務大局中積極推進法治政府建設，堅持法治與交通運輸行業管理相結合，把交通運輸各項工作納入法治化軌道。現將我局法治政府建設有關情況報告如下：
一、法治政府部門建設情況
2023年，我局認真落實上級部門決策部署，堅持把法治政府部門建設與交通運輸發展統籌謀劃，為建設交通強縣提供強有力法治保障。
（一）加強法治政府組織領導
嚴格落實局主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責和其他班子成員履行“一崗雙責”的要求，成立了由局主要領導為組長，其他黨組成員為副組長，相關股室、執法大隊和局屬單位負責人為成員的法治政府建設工作領導小組。把法治交通建設與日常工作同部署、同推進、同落實，形成了從局主要負責人到其他領導干部直至全體工作人員的閉環責任體系，保證黨中央、國務院關于法治政府建設的決策部署落到實處。
（二）依法全面履行政府職能
1.做好省級行政事項承接工作。根據《廣東省人民政府關于調整一批省級行政職權的事項》（粵府〔2023〕68號）文件精神， 承接省交通運輸廳下放的省道路政許可事項10項，已完成事項認領并實施；承接市委托的10項國道路政許可職權。
2.加強事中事后監管。貫徹落實《廣東省交通運輸領域加強和規范事中事后監管三年行動實施方案（2021-2023年）》，不斷提升事中事后監管效能。制定雙隨機抽查事項清單，根據實際情況動態調整，實現交通運輸市場監管領域“雙隨機、一公開”監管全覆。
3.大力優化政務服務。對現有行政權力事項實行目錄化管理，編制窗口辦事指南，簡化流程，優化服務環節，實行“告知承諾”。按照“受理—審查—審定—告知”4個環節辦理行政許可、政務服務事項，提高“即來即辦”事項比例，做到一般事項“只跑一次”。除即辦件外，縮短其余行政審批事項辦理時限，大大提高了辦事效率。2023年我局行政服務窗口依法受理各類行政許可申請235宗，年審營運車輛2556輛，發放道路運輸證556輛，作出路政許可18宗。
（三）完善依法行政制度體系
認真履行規范性文件的審查備案制，健全發文制定程序，堅持“統一登記、統一編號、統一發布”的原則，如有涉及規范性文件及時報送審核、備案。此外為了健全科學依法決策機制，我局聘請1家律師事務所為法律顧問，為重大決策、重大行政行為提供法律依據和法律意見。
（四）推行重大行政決策科學化、民主化、法治化
嚴格落實《遂溪縣交通運輸局重大行政決策工作制度》，遵循公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定的重大行政決策程序，作出的行政決策均經過局黨組會議集體討論決定。
（五）嚴格規范公正文明執法
1.加強執法隊伍規范化、標準化建設。今年6月，我局按要求完成了新式制服的更換工作，統一了6輛執法車輛標識及3個執法場所標識，進一步樹立執法隊伍形象，維護執法權威，推進公正文明執法。
2.加強行業管理、行政檢查工作力度。采取日常巡查、周期抽查和專項檢查三種形式對行政管理相對人的安全生產作業情況、從業人員情況等不特定對象和不特定事項實施檢查，推廣運用說服教育、行政指導、勸導示范等非強制性執法手段。
3.聚焦群眾反映強烈的問題，以專項整治行動為抓手，以“貨運市場、客運市場、機動車維修市場、機動車駕駛員培訓市場、干線公路路域環境”五大領域為重點，對交通運輸領域突出問題開展全方位整治，嚴抓細管，同時不斷優化和改進執法方式，堅持以教育為主，處罰為輔的原則，注重說理式、“柔性”執法，查處違章案件做到事實清楚、證據充分、程序合法、法律適用準確等，始終堅持依法執法，嚴格公正文明執法，全面優化交通運輸環境。2023年累計查處交通行政違法案件624宗，行政罰款204.25萬元；聯合交警查處超限超載案件1289宗，監督卸載貨物34809.79噸。
4.扎實開展交通安全和執法領域突出問題專項整治行動。根據中央、省、市、縣的部署，針對交通運輸和執法領域存在的“五大方面”突出問題進行查糾整改，內外施力，動真碰硬，緊盯關鍵環節，大力度推動問題整改，累計排查問題28條，完成整改28條，整改率100%。
5.加強治超基礎設施建設維護。完成河頭、城月超限檢測點建設并于6月份正式投入使用并聯網運行，維護三個治超非現場執法設備正常運行，為治超工作提供了必要的場地和設備支撐，進一步提升治超效能。
6.做好行政執法人員資格審核和證件管理等工作。組織執法人員參加執法證考試，按程序做好國家行政執法證的申請，加強執法證件管理，今年共計新申請執法證14名。
7.進一步優化執法資源配置。結合工作實際調整執法大隊負責人，新任命了3名大隊長，并將招聘的3名退役軍人補充到基層執法大隊中，進一步強化基層執法力量，激發隊伍工作活力。
（六）全面推行政務公開
嚴格落實行政執法公示制度，堅持“以公開為常態、不公開為例外”，強化行政執法事前、事中、事后公開，按要求及時把行政許可、行政處罰信息在相關平臺公示，把政務公開貫穿政務運行全過程。2023年，我局公示行政執法信息451條，通過廣東省政府網站集約化平臺發布各類信息93條。
（七）依法有效化解社會矛盾糾紛
1.及時回應外部監督。及時研究辦理縣人大代表、政協委員建議和提案，2023年研究辦理建議提案共14件。認真貫徹落實行政訴訟法，完善行政應訴工作制度，尊重并執行人民法院生效裁判。
2.暢通投訴舉報途徑，堅持訴訪分離處理原則受理來信來訪，對已依法終結的涉法問題主動做好教育疏導和矛盾調解工作，及時處理道路運輸行業服務質量投訴信件，共處理各平臺投訴案件240宗，做到100%按時辦結，100%群眾滿意率。
（八）提高政府工作人員法治思維和依法行政能力
1.加強黨組中心組法治學習。將黨的二十大精神、習近平總書記系列重要講話精神及習近平法治思想、憲法、民法典等列入我局黨組學習內容、支部大會及專題學習計劃內容。通過專題學習，要求全體干部務必認真領會黨的二十大精神及習近平法治思想，同時個人要加強自主學習，吃透基本精神，把握核心要義，切實把黨的二十大精神及習近平法治思想貫徹落實到全面依法治縣全過程。組織召開了黨的二十大精神宣講報告會、習近平法治思想專題學習會、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育會等。
2.加強執法人員教育培訓。一是制定學法計劃，健全學法用法制度，并將學法用法納入公務員年度考核重要內容，將習近平法治思想、憲法、本系統法律法規等納入黨員干部日常學習主要內容，通過“線上+線下”學習等方式加強全體黨員干部法治意識，提升執法隊伍履職能力，2023年度共組織全體干部職工參加學法活動10次。二是組織全體干部職工參與國家工作人員2023年度學法考試，優秀率達到100%。
3.落實“誰執法誰普法”普法責任制，繼續貫徹《遂溪縣交通運輸系統法治宣傳教育第八個五年規劃（2021-2025年）》，制定年度普法責任清單，明確普法工作任務、對象等，以“全民國家安全教育周”、“信用交通宣傳月”“安全生產月”、“消防安全月”“民法典”宣傳月、憲法宣傳周等普法宣傳活動，深入站場、企業，采取發放資料、現場解惑答疑、面對面普法等形式進行法治宣傳。積極配合各部門組織的集中普法活動，拓寬普法廣度，回應民眾訴求與關切。今年以來以各種形式開展普法宣傳活動，普惠群眾30余萬人次。此外，我局還把普法工作經費納入年度預算、實行專款專用，落實經費保障。
二、主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況
我局主要負責人全面貫徹落實黨中央和省、市、縣關于法治建設的重大決策部署，認真履行推進法治建設第一責任人職責，較好完成全年法治政府部門建設各項工作任務。
（一）高度重視,深入學貫
深入學習貫徹黨的二十大精神、習近平法治思想及習近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神的主要內容和精神實質,領會基本精神的基礎上,切實增強了貫徹執行的思想自覺和行動自覺，帶動全局尊法學法守法用法,為交通運輸事業的高質量發展提供法治保障。
（二）切實發揮黨組在推進本單位法治建設中的領導核心作用
我局主要負責人嚴格履行依法治縣的職責,對重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自督辦。定期聽取法治建設工作情況匯報,及時研究解決有關重大問題,充分發揮了黨組統攬全局、協調各方的作用。按規定向上級部門報告并公示年度法治政府建設情況。
三、存在問題
2023年，我局法治政府部門建設工作推進順利，整體情況良好，但工作中仍存在以下不足。
（一）法治專業人才配備不足。缺乏系統化、專業化的法律知識儲備，與新形勢下的法律服務需求還存在差距，在法制審核及合法性審查、政策宣講等法治建設的工作推動上存在不足。
（二）學習教育仍有差距。在組織全體干部職工學習全面依法治國理念推動法治政府建設的方式方法上不夠創新，自主學習效率偏低，法治觀念、法治思維、依法執政、依法行政還沒有做到真正入腦入心。
（三）執法水平仍有差距。執法隊伍趨于老齡化，部分執法人員法治觀念有待加強，說理式執法能力偏低，面對新形勢發展及新業態出現，不能應對日益復雜的執法新局面，執法業務水平與新要求不匹配，對法律法規的理解不夠透徹，執法程序理解不夠規范，在落實行政執法“三項制度”上仍然存在差距。
（四）普法宣傳形式不夠創新。宣傳方式主要以投放宣傳標語、發放宣傳資料等線下宣傳為主，新媒體普法手段偏少，內容單一，普法的覆蓋面不夠廣，普法深度有待進一步提高。
（五）由于經費短缺，執法裝備較為陳舊落后，配備不足，智能化程度較低。如在執法過程中，執法人員需耗費大量時間，手寫筆錄，降低了執法工作效率。
（六）執法文書及案卷制作質量有待提高。部分案卷制作上還不夠細致工整，語言表達不夠簡練，離案卷制作要求還有一定差距。
四、2024年推進法治政府建設工作計劃
（一）全面加強依法行政能力建設。加強學習領悟黨的二十大精神、習近平法治思想及重要講話重要指示精神，建立行政機關工作人員應知應會法律法規清單，堅持把民法典作為行政決策、行政管理、行政監督的重要標尺，健全領導干部學法用法機制，開展常態化思想政治和法律知識教育，加強執法隊伍專業化職業化建設，提升執法隊伍專業水平，推進嚴格規范公正文明嚴格執法。
（二）加大重點交通運輸執法力度。加快遂城、城月、河頭三個超限檢測點升級改造及遂溪大道、烏塘、久輝塘村非現場執法監測點建設，繼續利用好新橋、陳純村、茶亭三個治超非現場執法監測點，推進與交警部門常態化聯合治超，以“治超非現場執法+路面現場打擊”治超執法工作模式，提升超限超載治理成效，保障轄區交通運輸市場安全有序，群眾出行安全。針對群眾反映強烈的突出問題，開展集中整治，加強日常監管和執法巡查，大力推進跨部門聯合執法，完善行政執法與刑事司法銜接機制，實現綜合治理。
（三）創新執法方式。大力推行說理式教育與“柔性”執法，落實交通運輸領域免處罰、免強制事項，努力做到寬嚴相濟、法理相融，讓執法既有力度又有溫度。
（四）繼續深化“放管服”改革。按照縣政府的部署要求，繼續做好上級下放實施事項的交接工作，確保接得住、管得好。繼續做好我局政務服務事項標準化優化工作，對標先進，及時解決工作中存在的問題，不斷提高便民利企程度，提升政務服務能力。繼續抓好“互聯網+監管”、“證照分離”、行政審批中介服務規范化、“雙隨機、一公開”監管、“減證便民”等重點任務的落實，著力提升服務效能。
（五）加大普法力度。堅持“誰執法誰普法”,聚焦普法薄弱環節、薄弱地區，創新宣傳方式，通過多種形式，開展普法活動，讓群眾懂法用法，營造全社會知法、守法、用法的良好氛圍。