一、文件的起草背景

　　為深入貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，充分辦好學(xué)前教育，實(shí)現(xiàn)為黨育人、為國(guó)育才的重要目標(biāo)，全面落實(shí)《中華人民共和國(guó)學(xué)前教育法》（以下簡(jiǎn)稱學(xué)前教育法）《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見(jiàn)》《幼兒園工作規(guī)程》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)程》）《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》）《幼兒園保育教育質(zhì)量評(píng)估指南》（以下簡(jiǎn)稱《評(píng)估指南》）和《廣東省幼兒園一日活動(dòng)指引（試行）》等文件精神，立足廣東實(shí)際，科學(xué)指導(dǎo)廣東省幼兒園課程建設(shè)，全面提升幼兒教師課程建設(shè)能力，不斷改進(jìn)和優(yōu)化幼兒園教育過(guò)程，提高幼兒園保教質(zhì)量，省教育廳立足廣東實(shí)際，組織專家研究制定《廣東省幼兒園課程建設(shè)指導(dǎo)綱要》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)綱要》）。

　　二、文件的主要特色和亮點(diǎn)

　　《指導(dǎo)綱要》全文滲透了“幼兒為本、發(fā)展導(dǎo)向、師幼共長(zhǎng)”的彈性理念，指引教師在幼兒園課程建設(shè)中，充分遵循幼兒身心發(fā)展的規(guī)律，計(jì)劃性和靈活性相結(jié)合，根據(jù)幼兒的年齡特點(diǎn)、個(gè)體差異和活動(dòng)需要，在目標(biāo)制定、游戲?qū)W習(xí)環(huán)境準(zhǔn)備、一日生活安排、活動(dòng)組織等方面，以兒童發(fā)展為教育核心，依據(jù)幼兒需要靈活地組織實(shí)施。

　　1.指導(dǎo)各類幼兒園切實(shí)落實(shí)學(xué)前教育法《規(guī)程》《指南》等法規(guī)政策對(duì)幼兒園保育和教育目標(biāo)任務(wù)的規(guī)定。切實(shí)落實(shí)學(xué)前教育法第四條、第五十六條和《規(guī)程》《指南》有關(guān)保教目標(biāo)的規(guī)定，把牢學(xué)前教育的“三大屬性”，對(duì)幼兒園課程、課程建設(shè)等概念進(jìn)行了清晰明確的界定，提出了幼兒園課程建設(shè)的要點(diǎn)和原則，科學(xué)指導(dǎo)幼兒園課程實(shí)施過(guò)程中落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，培育中華民族共同體意識(shí)，促進(jìn)學(xué)前兒童養(yǎng)成良好的品德、行為習(xí)慣、安全和勞動(dòng)意識(shí)，健全人格、強(qiáng)健體魄，在健康、語(yǔ)言、社會(huì)、科學(xué)、藝術(shù)等各方面協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　2.指導(dǎo)各類幼兒園切實(shí)堅(jiān)持“以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，發(fā)展素質(zhì)教育”，最大限度支持學(xué)前兒童通過(guò)親近自然、實(shí)際操作、親身體驗(yàn)等方式探索學(xué)習(xí)。切實(shí)落實(shí)學(xué)前教育法第五十六條和《規(guī)程》第二十九條有關(guān)幼兒園應(yīng)將游戲作為對(duì)幼兒進(jìn)行全面發(fā)展教育的重要形式的要求，《指導(dǎo)綱要》專設(shè)了附錄一《幼兒園游戲環(huán)境創(chuàng)設(shè)與觀察支持指引》，從“游戲環(huán)境與材料、游戲觀察與支持、環(huán)境創(chuàng)設(shè)與觀察支持指引細(xì)則”三個(gè)方面，細(xì)致地闡述了室內(nèi)7類、室外4類游戲區(qū)域環(huán)境創(chuàng)設(shè)與觀察支持指引，給予各類幼兒園以科學(xué)有效的支持。

　　3.指導(dǎo)各類幼兒園切實(shí)落實(shí)《幼兒園保育教育質(zhì)量評(píng)估指南》，不斷提升幼兒園保育教育過(guò)程質(zhì)量。《指導(dǎo)綱要》專設(shè)了附錄三《廣東省幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展活動(dòng)教師自評(píng)表》和附錄四《廣東省幼兒園教育過(guò)程質(zhì)量評(píng)估指引》，突出園本教研促進(jìn)保教過(guò)程優(yōu)化，聚焦班級(jí)觀察、突出過(guò)程評(píng)估、強(qiáng)化自我評(píng)估，對(duì)照《評(píng)估指南》保教過(guò)程質(zhì)量指標(biāo)細(xì)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)《評(píng)估指南》落地，扭轉(zhuǎn)“重結(jié)果輕過(guò)程、重硬件輕內(nèi)涵、重他評(píng)輕自評(píng)”等傾向。推動(dòng)以評(píng)促建，引導(dǎo)幼兒園提升保教質(zhì)量，辦好每一所幼兒園。

　　4.指導(dǎo)各類幼兒園科學(xué)安排幼兒一日生活和保教內(nèi)容，促進(jìn)幼兒身心和諧發(fā)展、健康快樂(lè)成長(zhǎng)，為學(xué)前教育教研工作深入開(kāi)展指明方向。《指導(dǎo)綱要》依據(jù)《廣東省幼兒園一日活動(dòng)指引（試行）》和廣東地區(qū)特點(diǎn)，提出了幼兒園一日活動(dòng)安排要點(diǎn)，明晰“生活活動(dòng)、自主游戲活動(dòng)、學(xué)習(xí)活動(dòng)、體育活動(dòng)”四類活動(dòng)時(shí)間和組織要點(diǎn)，附錄二《廣東省幼兒園主題探究活動(dòng)安排指引》結(jié)合廣東地區(qū)幼兒園課程資源特點(diǎn)對(duì)主題探究活動(dòng)提供了參考。文件整體從課程建設(shè)、一日生活安排、自主游戲、學(xué)習(xí)活動(dòng)、園家社共育等方面對(duì)幼兒園課程實(shí)施予以系統(tǒng)、全面、專業(yè)闡述，有利于各幼兒園教師、教研員等在工作中分層分類、持續(xù)深入地開(kāi)展研究和實(shí)踐。

　　三、文件的主要內(nèi)容

　　《指導(dǎo)綱要》共七章，包含幼兒園課程和課程建設(shè)、課程理念、課程目標(biāo)、課程資源與內(nèi)容、課程實(shí)施、課程評(píng)價(jià)、課程管理七大模塊，并附5個(gè)操作性附錄。主要內(nèi)容如下：

　　（一）明晰幼兒園課程建設(shè)的有關(guān)概念和內(nèi)容  

　　《指導(dǎo)綱要》明晰了幼兒園課程建設(shè)的有關(guān)概念和內(nèi)容。幼兒園課程為“幼兒園課程是有目的、有計(jì)劃地引導(dǎo)幼兒獲得有益經(jīng)驗(yàn)的各項(xiàng)活動(dòng)，是幼兒運(yùn)用多種感官與周?chē)h(huán)境相互作用并獲得成長(zhǎng)的過(guò)程”，具有啟蒙性、生活性、游戲性、綜合性、適宜性五大特點(diǎn)。幼兒園課程建設(shè)為“依據(jù)國(guó)家的法律法規(guī)和政策，考慮幼兒身心發(fā)展?fàn)顩r和課程資源的實(shí)際情況，對(duì)課程進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施、評(píng)價(jià)和完善的過(guò)程”。還對(duì)幼兒園課程理念、課程目標(biāo)、課程資源、課程內(nèi)容、課程實(shí)施、課程評(píng)價(jià)、課程管理以全面系統(tǒng)地闡述。

　　（二）提出課程建設(shè)的整體要求

　　對(duì)幼兒園課程建設(shè)提出整體要求。幼兒園課程建設(shè)應(yīng)從確定課程理念、明晰課程目標(biāo)、豐富課程資源與環(huán)境、改善課程實(shí)施、加強(qiáng)課程評(píng)價(jià)、強(qiáng)化課程管理六個(gè)要點(diǎn)著手，遵守“堅(jiān)持以幼兒為本、堅(jiān)持發(fā)展導(dǎo)向、堅(jiān)持生活化與本土化、堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)、堅(jiān)持綜合的教育”的課程建設(shè)原則。

　　（三）完善課程評(píng)價(jià)與管理機(jī)制  

　　幼兒園課程評(píng)價(jià)是一個(gè)多主體共同參與、協(xié)作的過(guò)程，教師、幼兒、家長(zhǎng)及管理人員等在評(píng)價(jià)過(guò)程中各自發(fā)揮獨(dú)特的作用，有助于調(diào)整和改進(jìn)課程，提升教師的專業(yè)能力，從而提高教育質(zhì)量，更有效地促進(jìn)每個(gè)幼兒的全面發(fā)展。建立“觀察—解讀—支持—改進(jìn)”的評(píng)價(jià)閉環(huán)，倡導(dǎo)以教師自評(píng)為主，結(jié)合幼兒作品分析、學(xué)習(xí)故事、家長(zhǎng)反饋等多維度評(píng)價(jià)，注重過(guò)程性評(píng)價(jià)。強(qiáng)化三級(jí)課程管理（班級(jí)、年級(jí)、園級(jí)），推動(dòng)課程動(dòng)態(tài)優(yōu)化。遵循發(fā)展為本、賦權(quán)教師、系統(tǒng)管理、總結(jié)反思原則。

　　（四）指導(dǎo)保教全過(guò)程科學(xué)實(shí)施

　　文件設(shè)《廣東省幼兒園游戲環(huán)境創(chuàng)設(shè)與觀察支持指引》《廣東省幼兒園主題探究活動(dòng)安排指引》《廣東省幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展活動(dòng)教師自評(píng)表》《廣東省幼兒園教育過(guò)程質(zhì)量評(píng)估指引》《幼兒園課程實(shí)施活動(dòng)案例》共5個(gè)附錄，針對(duì)幼兒園游戲環(huán)境創(chuàng)設(shè)、玩教具配備、主題活動(dòng)內(nèi)容、教育過(guò)程評(píng)價(jià)等方面，提出了細(xì)化的科學(xué)指引，還提供了自主游戲、主題探究活動(dòng)、親子活動(dòng)4個(gè)案例，便于幼兒園課程建設(shè)時(shí)加以借鑒和參考。

　　1.《廣東省幼兒園游戲環(huán)境創(chuàng)設(shè)與觀察支持指引》。指引從幼兒園室內(nèi)外游戲環(huán)境與材料、游戲觀察與支持兩大方面，引導(dǎo)教師通過(guò)創(chuàng)設(shè)有準(zhǔn)備且適宜的環(huán)境，吸引幼兒主動(dòng)投入游戲與學(xué)習(xí)，支持幼兒在與環(huán)境的互動(dòng)中生成豐富的游戲情節(jié)、多樣的探究活動(dòng)和游戲行為。該指引梳理了常見(jiàn)游戲區(qū)域的教育價(jià)值和區(qū)域中常見(jiàn)的游戲特點(diǎn)，幫助教師理解在區(qū)域中幼兒可能生發(fā)哪些游戲，將會(huì)得到哪些方面的發(fā)展；通過(guò)對(duì)環(huán)境創(chuàng)設(shè)和材料投放的舉例，幫助教師理解理想的游戲環(huán)境應(yīng)當(dāng)具備哪些基本條件，明確室內(nèi)、室外各個(gè)區(qū)域的環(huán)境創(chuàng)設(shè)和材料投放要求；通過(guò)點(diǎn)列區(qū)域中幼兒游戲的觀察要點(diǎn)和相應(yīng)的支持策略，教師可以對(duì)應(yīng)要點(diǎn)有針對(duì)性地觀察幼兒自主游戲中的行為表現(xiàn)，有的放矢地提供專業(yè)的發(fā)展判斷與教育支持。

　　2.《廣東省幼兒園主題探究活動(dòng)安排指引》。為幼兒園主題探究活動(dòng)的開(kāi)展提供了參考安排，并指引幼兒園可從教師專業(yè)素養(yǎng)和資源特點(diǎn)出發(fā)，選擇適宜、有效的組織形式。可依據(jù)“能引起兒童的興趣并能運(yùn)用已有經(jīng)驗(yàn)、與兒童的生活貼近且能為未來(lái)生活做準(zhǔn)備、有益于促進(jìn)兒童全面協(xié)調(diào)發(fā)展、能充分運(yùn)用幼兒園和社區(qū)的資源”的原則進(jìn)行選擇，努力將自主游戲、教學(xué)、區(qū)域活動(dòng)、日常生活與主題探究活動(dòng)有機(jī)融合，實(shí)施過(guò)程中主題數(shù)量可根據(jù)幼兒的興趣和需要靈活調(diào)整。

　　3.《廣東省幼兒園教育過(guò)程質(zhì)量評(píng)估指引》。包括活動(dòng)組織、師幼互動(dòng)、家園共育和環(huán)境創(chuàng)設(shè)等關(guān)鍵指標(biāo)，幼兒園可以將評(píng)估嵌入日常工作，融合評(píng)估與教研，在評(píng)估過(guò)程中營(yíng)造多元主體的對(duì)話環(huán)境，重構(gòu)教研和評(píng)估新生態(tài)，讓評(píng)估過(guò)程做到循證改進(jìn)，不斷提高保育教育質(zhì)量，以促進(jìn)兒童的學(xué)習(xí)和發(fā)展以及教師的專業(yè)發(fā)展。

　　四、推動(dòng)《指導(dǎo)綱要》落地見(jiàn)效的保障措施

　　（一）總體要求

　　各級(jí)幼教行政、教研人員和各類幼兒園要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《指導(dǎo)綱要》，加大條件保障力度，強(qiáng)化教研科研工作指導(dǎo)與實(shí)踐，充分發(fā)揮教科研機(jī)構(gòu)、城市優(yōu)質(zhì)幼兒園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的帶動(dòng)作用，支持各幼兒園建立和落實(shí)常規(guī)化教科研工作機(jī)制，切實(shí)把科學(xué)的教育理念和教育方法落實(shí)到幼兒園一日活動(dòng)中的各個(gè)環(huán)節(jié)，牢固樹(shù)立科學(xué)的幼兒教育質(zhì)量觀，推進(jìn)學(xué)前教育課程改革，不斷完善和提升學(xué)前教育質(zhì)量評(píng)價(jià)工作，努力提高幼兒園科學(xué)保教水平，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　（二）分層落實(shí)《指導(dǎo)綱要》的分工

　　1.幼兒園。組織全園教職工深入學(xué)習(xí)和落實(shí)《指導(dǎo)綱要》，科學(xué)制訂和不斷更新園本課程方案，創(chuàng)設(shè)豐富適宜、富有童趣、有利于支持幼兒學(xué)習(xí)探索的教育環(huán)境，實(shí)施科學(xué)保教活動(dòng)。

　　（1）幼兒園教師。應(yīng)將科學(xué)的教育理念和方法融入日常保教工作中，堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，理解尊重幼兒并支持其有意義地學(xué)習(xí)，營(yíng)造支持性環(huán)境，在高質(zhì)量的師幼、幼幼、家園社互動(dòng)中，靈活而有創(chuàng)造性地推進(jìn)課程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)師幼共成長(zhǎng)。

　　（2）園長(zhǎng)。是幼兒園課程建設(shè)的第一責(zé)任人，要把握科學(xué)的幼兒園課程發(fā)展方向，調(diào)動(dòng)全體教職工的力量，統(tǒng)籌各類保教資源，加強(qiáng)課程管理，持續(xù)跟進(jìn)、評(píng)估和完善課程實(shí)施過(guò)程。

　　2.教科研機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)學(xué)前教育教學(xué)研究，探索創(chuàng)新教研模式，促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流與資源共享。學(xué)前教育教研員深入幼兒園一線，開(kāi)展針對(duì)性、分層次的指導(dǎo)。

　　3.教育行政部門(mén)。科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，分階段、漸進(jìn)式推進(jìn)《指導(dǎo)綱要》實(shí)施。優(yōu)先在改革試點(diǎn)區(qū)和園所實(shí)施，并逐步推廣至全域覆蓋。