遂溪縣民政局2019年法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告

    2019年，我局依法行政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣法制局的指導(dǎo)下，結(jié)合民政工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的十九大精神，嚴(yán)格履行政府賦予的行政職能，認(rèn)真踐行“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的服務(wù)宗旨，進(jìn)一步厘清行政權(quán)力范圍，規(guī)范民政執(zhí)法行為，大力開(kāi)展民政法制宣傳教育活動(dòng)，有效提高辦事效率和服務(wù)水平，擴(kuò)大民政影響力，更好地發(fā)揮了民政在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要基礎(chǔ)性作用。現(xiàn)將2019年法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)如下：

    一、完善基礎(chǔ)制度建設(shè)

    一是在嚴(yán)格執(zhí)行縣政府法制辦和省民政廳有關(guān)規(guī)范性文件審查、備案、評(píng)估、清理等各項(xiàng)工作制度的同時(shí)，按要求制定了《遂溪縣民政局行政規(guī)范性文件管理辦法》，明確以本單位或以縣政府名義出臺(tái)的規(guī)范性文件，均要嚴(yán)格按照規(guī)范性文件的制定程序完成。部門(mén)起草送審規(guī)范性文件，都經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。二是加強(qiáng)日常辦文審核。局辦公室認(rèn)真履行文秘工作職能，對(duì)機(jī)關(guān)發(fā)文進(jìn)行嚴(yán)格審核。每年年初根據(jù)業(yè)務(wù)開(kāi)展需要，經(jīng)征詢(xún)業(yè)務(wù)股室意見(jiàn)，向局班子會(huì)提出年度規(guī)范性文件制定計(jì)劃。對(duì)擬制發(fā)的規(guī)范性文件，嚴(yán)格按照規(guī)范性文件審查報(bào)備的規(guī)定配合有關(guān)股室開(kāi)展向縣政府法制辦送審和報(bào)備的工作。

    二、確保行政決策規(guī)范化

    健全決策機(jī)制，建立相關(guān)制度，各項(xiàng)重大決策、規(guī)范性文件依法合規(guī)。下?lián)軐?zhuān)項(xiàng)資金等行政決策都經(jīng)黨組會(huì)議討論決定。二是制定了《遂溪縣民政局行政規(guī)范性文件管理辦法》。2019年沒(méi)有發(fā)生作出重大決策未經(jīng)集體討論決定的情況。

    三、堅(jiān)持依法行政，推動(dòng)民政工作制度化、規(guī)范化

    “依法行政、照章辦事”是做好民政工作的根本保證。為推動(dòng)民政工作的發(fā)展，我局制定了一系列的管理制度，進(jìn)一步規(guī)范完善了主要職能、管理權(quán)限、工作人員的崗位職責(zé)及工作標(biāo)準(zhǔn)，使每個(gè)干部明確自己的工作要求和責(zé)任，在實(shí)際工作中做到有章可循、照章辦事，提高了辦事效率和服務(wù)水平。2019年不存在不履行行政執(zhí)法職責(zé)和存在行政不作為情況。

    1.婚姻登記工作。婚姻登記是我局最主要的一項(xiàng)行政執(zhí)法工作，年登記在10000對(duì)左右，工作量很大。本著“為民、便民、利民”的原則，工作人員在登記過(guò)程中，能?chē)?yán)格把好年齡關(guān)、證件關(guān)，依法開(kāi)展婚姻登記工作。2019全年共辦理婚姻登記11055對(duì)（宗），其中結(jié)婚登記 7459對(duì)；離婚登記1669對(duì)；補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚證1612對(duì)；補(bǔ)領(lǐng)離婚證156對(duì)；涉港澳臺(tái)、外國(guó)、華僑結(jié)婚登記153對(duì)，涉港澳臺(tái)、外國(guó)、華僑離婚登記4對(duì)，涉港澳臺(tái)、外國(guó)、華僑補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚1對(duì)，涉港澳臺(tái)、外國(guó)、華僑補(bǔ)領(lǐng)離婚1對(duì)無(wú)一例違法，無(wú)一例爭(zhēng)議，合格率100％。

    2.社會(huì)組織辦理登記。加大對(duì)社會(huì)組織的監(jiān)督檢查力度。抓好社會(huì)組織的成立、變更、注銷(xiāo)等工作。一是對(duì)符合條件的10個(gè)社會(huì)團(tuán)體和21個(gè)民辦非企業(yè)批準(zhǔn)成立登記，對(duì)符合條件的5個(gè)社會(huì)團(tuán)體和8個(gè)民辦非企業(yè)批準(zhǔn)變更登記；二是對(duì)在冊(cè)登記的29個(gè)社會(huì)團(tuán)體和141個(gè)民辦非企業(yè)單位進(jìn)行了年度報(bào)告審核。

    3.收養(yǎng)登記工作。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》、《中國(guó)公民收養(yǎng)子女登記辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定和要求做好收養(yǎng)登記工作，工作中要做到及時(shí)受理、程序規(guī)范，資料齊全，保障被收養(yǎng)人在入學(xué)、入戶(hù)、繼承等方面的合法權(quán)益。全年共辦理國(guó)內(nèi)公民收養(yǎng)登記3件。

    四、信息公開(kāi)

    制定《遂溪縣民政局政府信息公開(kāi)工作制度》，調(diào)整信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，按規(guī)定在期限前公布年度部門(mén)信息公開(kāi)工作年度報(bào)告確保信息公開(kāi)規(guī)范行政執(zhí)法人員資格，確保信息公開(kāi)落實(shí)到位。2019年沒(méi)有發(fā)生因不履行或者不正確履行部門(mén)信息公開(kāi)法定職責(zé)，在行政復(fù)議或者行政訴訟中被撤銷(xiāo)、確認(rèn)違法或者責(zé)令履行等情況。

    五、社會(huì)矛盾防范和化解

    （1）健全行政復(fù)議工作制度，認(rèn)真落實(shí)《遂溪縣民政局行政復(fù)議工作辦法》、《遂溪縣民政局重大行政復(fù)議決定備案制度》，推進(jìn)行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)，按時(shí)報(bào)送行政復(fù)議信息。

    （2）暢通信訪渠道，依法依規(guī)解決信訪事項(xiàng)，和諧民政進(jìn)一步得到落實(shí)。一是做好信訪答復(fù)工作。積極做好12345群眾服務(wù)熱線(xiàn)、信訪信息系統(tǒng)等電話(huà)、網(wǎng)上信訪工作，依法依規(guī)辦理信訪事項(xiàng)。二是及時(shí)辦理初信初訪。對(duì)群眾反映的問(wèn)題，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任，推行信訪事項(xiàng)即承即辦制度，及時(shí)處理信訪問(wèn)題，切實(shí)把矛盾化解在基層當(dāng)?shù)兀瑘?jiān)決防止因受理不及時(shí)、辦理不到位導(dǎo)致初信初訪轉(zhuǎn)為重信重訪。

    六、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督力度

    今年以來(lái)，民政局均參與了由教育、工商等部門(mén)組織的聯(lián)合執(zhí)法，但未作出行政處罰決定，也未進(jìn)行過(guò)單獨(dú)的行政執(zhí)法。依法接受并認(rèn)真落實(shí)人大、政府、政協(xié)和監(jiān)察、法制等部門(mén)的監(jiān)督，辦理人大代表、政協(xié)委員議案、提案及建議的滿(mǎn)意率達(dá)100%。

    七、依法行政能力建設(shè)

    民政局法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育堅(jiān)持以黨的十九大、習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，充分利用各種培訓(xùn)資源，采取脫產(chǎn)集中培訓(xùn)、分散自學(xué)培訓(xùn)、崗位實(shí)踐培訓(xùn)等多種形式開(kāi)展教育培訓(xùn)工作，強(qiáng)化干部職工的法治理念，引導(dǎo)和督促干部職工由增強(qiáng)法律意識(shí)向提高法律素質(zhì)轉(zhuǎn)變，由注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高依法行政能力，讓學(xué)法用法成為干部職工的一種工作習(xí)慣。2019年，本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員沒(méi)有發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)行為。

    八、依法行政保障

    制定《遂溪縣民政局2019年依法行政工作實(shí)施方案》，把依法行政各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解到相關(guān)工作機(jī)構(gòu)；并按規(guī)定向縣人民政府報(bào)告推進(jìn)依法行政工作情況；部門(mén)辦公會(huì)議在考評(píng)年度內(nèi)聽(tīng)取依法行政工作匯報(bào)；按上級(jí)依法行政考核組要求認(rèn)真做好相關(guān)迎考準(zhǔn)備工作。

    2019年，我局的法治政府建設(shè)工作通過(guò)全局上下的參與、共同努力，民政依法行政工作雖然取得了一定的成效。但是與建設(shè)法治民政的要求相比仍存在一些差距和不足，主要表現(xiàn)在面臨著執(zhí)法力量還相當(dāng)薄弱；行政執(zhí)法責(zé)任制，特別是行政執(zhí)法人員的過(guò)錯(cuò)追究制度、監(jiān)督約束制度還需進(jìn)一步健全和規(guī)范等問(wèn)題。下一步，我局將緊緊圍繞全縣中心工作，深入開(kāi)展普法宣傳教育，規(guī)范行政管理行為，提高民政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和依法行政能力，將依法行政落實(shí)到民政工作的各項(xiàng)業(yè)務(wù)和各個(gè)環(huán)節(jié)中去，為推進(jìn)法治遂溪建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

遂溪縣民政局

2020年3月20日