“依法治國”，在近年的全國兩會上熱度居高不下，今年依舊如此。在人民網開展的2023年全國兩會調查中，“依法治國”入選十大熱詞。

   《法治日報》記者在采訪中發現，“黨的十八大以來，全面依法治國成就輝煌”是代表委員們在談到“依法治國”時所用的高頻句。這些成就在不同的代表委員那里，又具體化為對某一個或某幾個方面的重點關注。

有的看到黨領導全面依法治國制度和工作機制的不斷完善；有的強調法治服務保障黨和國家工作大局的重要作用日益凸顯；有的點贊科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法的統籌推進；有的發現法治服務保障和改善民生力度日益加大；還有的注意到涉外法治建設的加速推進……

新起點上，全面依法治國新征程的壯麗篇章將繼續譜寫，將進一步健全完善黨領導全面依法治國制度機制，進一步推動法治建設頂層設計落地落實，進一步深化法治領域改革發展，進一步加大涉外法治工作力度，全面推進各方面工作法治化，在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家。

 頂層設計明確藍圖

 管黨治黨有規可依

“全面依法治國是一個系統工程，要整體謀劃，注重系統性、整體性、協同性。”全國政協委員、中國政法大學校長、中國法學會副會長馬懷德說。

為實現基本建成法治國家、法治政府、法治社會的奮斗目標，黨中央制定了法治建設“一規劃兩綱要”（即《法治中國建設規劃（2020-2025年）》《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》《法治社會建設實施綱要（2020-2025年）》）。這一頂層設計，明確了法治建設總藍圖、路線圖、施工圖，為“十四五”時期經濟社會高質量發展提供堅實法治保障。

有燈塔才能引領航向，有核心才能萬眾一心。黨的領導是推進全面依法治國的根本保證。2018年8月24日，我國社會主義法治建設史上一個具有里程碑意義的時刻——中央全面依法治國委員會第一次會議召開，對全面依法治國作出新的重大部署。

如馬懷德所說，這是中國法治建設的一個新起點。隨著中央全面依法治國委員會的組建，依法治省、市、縣委員會的全部設立，黨委法治建設（決策）議事協調機構統籌協調、督促落實法治建設的工作格局也基本形成。

依法而治，循法而行。黨首先從自身法規體系的健全入手。黨的十八大以來出臺黨內法規數量之多前所未有，形成了比較完善的黨內法規體系，實現了黨的領導有章可循、管黨治黨有規可依。

作為“關鍵少數”的領導干部法治建設責任也在不斷壓實。黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況被列入年終述職內容，目前已實現縣級以上黨政主要負責人述法全覆蓋。法治建設情況也納入了領導班子和領導干部考核內容，重視法治素養、法治能力的用人導向正在形成。

為了服務經濟高質量發展，外商投資法及其實施條例、優化營商環境條例先后出臺。妨礙統一市場和公平競爭的法律法規、政策措施得到清理。產權執法司法保護制度不斷完善，各類市場主體產權和合法權益得到了平等保護。在保障長江經濟帶發展、黃河流域生態保護和高質量發展、海南全面深化改革開放等國家重大戰略方面，相關法律法規和法治保障意見也隨之出臺。

完善立法規范執法

改革司法推進守法

    立善法于一國，則一國治。中國特色社會主義法律體系正在不斷完善中。全面加強憲法實施和監督，健全合憲性審查制度，強化備案審查工作，維護國家法治統一。編纂民法典，推進國家機構組織、國家安全、監察、國防、財政稅收、環境保護、公共衛生等領域法律法規立改廢釋。

    在這次全國兩會上，立法法的修改備受矚目。“立法法2015年修改以來的8年，處在黨的十八大以來我們國家取得歷史性成就、發生歷史性變革的歷史進程中。我國邁上全面建設社會主義現代化國家新征程，反映在立法工作中，就需要適時修改立法法，適應新時代新征程新實踐對立法工作的需要。修改后的立法法必將更加科學、完備、高效，為全面建設社會主義現代化國家提供更為堅實的法治保障。”全國人大代表、全國人大常委會法工委副主任武增說。

作為全面依法治國的主體工程和重點任務，法治政府建設在深入推進中再創佳績。如健全依法決策制度機制，出臺重大行政決策程序暫行條例；持續深化行政執法體制改革，組建生態環境、交通運輸、農業、文化市場、應急管理、市場監管6支綜合行政執法隊伍。修訂行政處罰法，全面推行行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”，開展省市縣鄉四級全覆蓋行政執法監督體系建設試點工作；深化行政復議體制改革。

深化司法體制改革也在一系列“組合拳”中贏得實效：加強政法領域執法司法制約監督制度機制建設，嚴格落實防止干預司法“三個規定”，加強新時代檢察機關法律監督工作。建立健全員額遴選、退出機制。堅持“讓審理者裁判，由裁判者負責”，落實檢察官辦案責任制。不斷拓展公益訴訟辦案范圍。

法治社會建設也卓有成效。在總結“七五”普法規劃經驗基礎上，深入開展“八五”普法，全面實行“誰執法誰普法”普法責任制。健全鄉村治理體系，基本實現村（居）法律顧問工作全覆蓋。整合律師、公證、法律援助等資源，建成各類實體、熱線、網絡服務平臺57萬個。推進律師制度改革，完善律師執業管理制度，形成了專職律師、兼職律師、公職律師、公司律師、軍隊律師等優勢互補的隊伍結構。

“當下，法治建設已成為中國式現代化的內在要求和重要保障，中國式現代化也對法治建設產生了深刻的塑造作用，能夠有力推動中國特色社會主義法治理論與實踐創新發展，為人類法治文明進步貢獻中國智慧、中國方案。”全國政協委員、重慶市律師協會監事長彭靜說。

 更多關注公眾感受

 培養公眾參與能力

    對于全面依法治國建設，代表委員們積極建言獻策。

    “法治政府建設正在進入‘關鍵期’，從搭建依法行政基本制度的初步階段，邁入了追求制度實效的縱深階段，需要觸碰和解決更深層次的復雜問題。”馬懷德建議，在全面推進依法治國的系統工程中，把握法治國家、法治政府、法治社會之間的系統關聯，抓住三者各有側重、相輔相成的耦合性特點，為法治政府建設營造良好環境和堅實基礎。“要時刻堅持以人民為中心的立場，更多關注社會公眾對法治政府建設的真實感受，將人民群眾的感受作為判斷法治政府建設成效的重要標準。”

“在全面依法治國基本方略的指引下，法治國家、法治政府、法治社會三位一體建設持續推進，法治已成為維護國家、政府、市場、社會和公民之間良性互動的多元共治格局的核心力量。”彭靜建議通過扁平化、即時性、個性化的數字參與、建立多層級的共建共治共享機制，培養公眾參與法治政府建設的能力，為增強法治政府建設的協同性貢獻力量。

全國人大代表、上海社會科學院黨委書記權衡認為，在全面建設社會主義現代化國家的新征程上，發揮法治在中國式現代化建設中的支撐保障作用，讓法治體系適應時代發展的要求，適應新的發展階段和目標任務，使我們重大的改革發展有法可依，是堅持依法治國的重要表現。

“我們圍繞建設服務型政府，著力在減環節、降成本、優服務上下功夫。”全國人大代表、湖北省十堰市市長王永輝表示，將繼續優化政務服務，確保高頻事項當場辦結，對特殊群體實行預約上門服務，并利用在線政務服務平臺指導群眾網上辦理業務。