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激發民營經濟組織創新活力 鼓勵參與關鍵核心技術攻關 為民營經濟科技創新發展提供堅實法治保障

作者: | 來源:法治日報(記者 張維) | 時間:2025-05-27 點擊數:- 分享到:
  民營經濟促進法設立專章,對科技創新作出一系列規定,不僅明確了民營經濟組織在推動科技創新、培育新質生產力以及建設現代化產業體系中的重要地位,還從公平競爭、資源共享、產權保護等多個維度出發,為民營經濟的科技創新發展提供了堅實的法律支撐和保障。

  這也是民營經濟促進法的一大亮點。多位企業家和專家都特別關注這一部分,認為相關規定為民營經濟的科技創新發展提供了堅實的法治支撐和保障。如泰康保險集團創始人、董事長兼首席執行官,全國工商聯知名企業委員會輪值主席陳東升在接受《法治日報》記者采訪時所說,“這對充分激發和保護民營經濟的創新活力,促進民營企業邁向新產業、發展新模式、獲得新動能具有積極作用”。

  激發民企創新活力

  從第二十七條到第三十三條,民營經濟促進法鼓勵、支持民營經濟組織在推動科技創新、培育新質生產力、建設現代化產業體系中積極發揮作用。明確支持有能力的民營經濟組織牽頭承擔國家重大技術攻關任務,向民營經濟組織開放國家重大科研基礎設施,對提供技術創新服務、發揮數據賦能作用、加強技術應用與合作、鼓勵人才培養使用、強化知識產權保護等作出規定。

  近年來,在黨中央方針政策指引下,民營經濟組織的科技創新能力不斷增強,已經成為我國科技創新領域的重要力量。創新主體地位日益凸顯。數據顯示,民營企業在國家高新技術企業、獨角獸企業、科創板上市企業中占比均超90%,專精特新“小巨人”企業中占比超80%,彰顯了其在創新體系中的主體地位。2024年,民營企業首次成為中國高技術產品的最大進出口主體,進出口高技術產品增長12.6%,占中國同類產品進出口總值的比重提升3個百分點至48.5%。以華為、比亞迪、大疆等為代表的龍頭企業,在5G通信、新能源汽車、無人機等領域已實現全球領先。

  “回顧改革開放后中國經濟的發展歷程,我們經歷了從模仿、學習到自主創新的崛起之路。從引進外資、技術和管理經驗,模仿國外成功的商業模式,到自主研發創新,再到形成眾多具有國際競爭力的自主品牌,民營經濟發揮了重要作用,引領了產業發展和技術創新進步的潮流。”陳東升說。

  在中國科學院科技戰略咨詢研究院創新發展政策所所長、研究員眭紀剛看來,為了進一步激發民營企業的創新活力、保護民營企業的創新收益,有必要通過法律形式為民營企業的創新活動提供公平競爭的市場環境、靈活高效的創新生態、切實可行的創新服務。民營經濟促進法可有效發揮市場在科技資源配置和技術路線選擇中的重要作用,鼓勵民營企業參與關鍵核心技術攻關。

  助力跨越技術難關

  民營經濟促進法的出臺實施,既是對民營經濟過去科技創新能力的肯定,又是對民營經濟加強未來科技創新的鼓勵。

  如中國民間商會副會長,小米集團創始人、董事長兼首席執行官雷軍所說,民營經濟促進法鼓勵發展新質生產力,以科技創新催生新產業、新模式、新動能,參與重大項目和關鍵技術。“民營企業在以往發展實踐中勇于創新、敢于‘啃硬骨頭’,在一些領域已經走在國內外前列。民營經濟促進法的出臺將進一步促使創新創業者加大研發投入,攻關技術難題,踐行產教融合,提高企業的核心競爭力,助力國家科創高質量發展。”

  有了民營經濟促進法,“未來創新發展不僅有‘底氣’,更有‘心氣’”。360集團創始人、董事長兼首席執行官周鴻祎說。

  360就是一家民營科技企業。周鴻祎說,民營經濟促進法很多內容都直擊民營企業“成長的煩惱”,可落地、可執行,是實打實的利好。“我們非常關注的科技創新部分,明確支持民營企業當‘主角’、上‘前臺’,參與國家科技攻關項目、牽頭承擔重大技術攻關任務等,這是對黨的二十屆三中全會精神的再落實、再細化,更是凸顯民營經濟作為中國式現代化生力軍的作用。”

  中國民間商會副會長、合肥榮事達電子電器集團有限公司董事長潘保春說,民營經濟促進法專設章節支持民營經濟科技創新,將進一步推動民營企業研發投入和數字化轉型,為企業轉型升級提供法律支持。法律支持民營企業參與國家重大戰略和重大工程,支持民營企業在戰略性新興產業、未來產業等領域投資和創業,為民營企業提供了新的增長點。

  中國財政科學研究院教科文研究中心主任、研究員韓鳳芹也對民營經濟促進法提出的“國家重大科研基礎設施、公共研發平臺和共性技術平臺向民營經濟組織開放,支持其參與國家科技攻關項目并牽頭承擔重大技術任務”表示贊同:“以國家戰略為導向,推動科研資源、數據要素和產業鏈能力向民營經濟組織開放共享。”這些措施有效打破了傳統的資源壟斷格局,成功構建了以“國家資源支撐+市場機制驅動”為核心的創新生態系統,助力民營經濟組織跨越技術難關,深度融入國家創新體系之中。

  全國工商聯青委會主席團成員兼秘書長、91科技集團董事長許澤瑋作為科技型企業負責人,格外關注法律對于科技創新的表述。其中,提到支持民營經濟組織加強新技術應用,開展新技術、新產品、新服務、新模式應用試驗,發揮技術市場、中介服務機構作用。“這意味著我們在探索人工智能邊界、嘗試金融數據流動等前沿領域時,可以少一些對于‘試錯成本’的顧慮,多一些‘破界創新’的勇氣。這些舉措將推動民營經濟從‘規模速度’向‘質量效益’轉型,比如在新能源、人工智能等領域,民營企業的創新動能將得到更大釋放。”

  走好科技報國之路

  東風已來,正是乘勢而上的大好時機。

  全國工商聯副主席、奧盛集團有限公司董事長湯亮認為,廣大民營企業作為經營主體,要借助民營經濟促進法出臺實施的東風,更加敢想敢干敢首創,真抓實干拼經濟,發揮體制和機制的優勢,努力提升科技創新能力,根據國家戰略需要和行業發展趨勢,加大研發投入,取得關鍵核心技術的突破。

  從一根彈簧到一輛汽車,再到如今的高端智能電動汽車,全國工商聯副主席、賽力斯集團董事長張興海說起公司的成長,表示“完全得力于黨和國家好政策的滋養,得力于各級政府對民營經濟和民營企業的關懷與扶持”。要不負黨和國家的關懷與厚愛,搶抓大好機遇,集中精力辦好自己的事情——扎根高端智能電動汽車主航道創新干、向上干,干出更高的貢獻值。賽力斯將因地制宜培育新質生產力,鉆研和突破關鍵核心技術,通過創新與創造,為老百姓更美好的汽車生活,為實現汽車強國夢,為中國式現代化建設接續奮斗!

  周鴻祎表示,“360將以更大的‘底氣’、更強的‘心氣’,走好科技報國之路,繼續圍繞‘安全+AI’雙主線,發揮好自身核心能力,做好利國利民的事情,堅持在網絡安全第一線持續深耕,積極探索人工智能新產品新服務,助力新質生產力發展,為中國式現代化貢獻民營科技企業的力量。”

  新希望集團董事長劉永好表示,將珍惜好政策,抓住當前科技轉型窗口,積極用生物科技、數字AI科技,解決種源國產化和周期應對等卡脖子問題,為農業現代化作貢獻,也讓農業農村挑上“金扁擔”。

  全國工商聯副主席、安踏集團董事局主席丁世忠表示,會加大科技創新投入,建立更完善的研發體系,吸引全球頂尖的科研人才,不斷提升產品的科技競爭力。同時,深入推進全球化戰略,積極拓展海外市場,讓中國的運動品牌在世界舞臺上綻放光彩。  

  來源:法治日報(者 張維)

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