2024年，遂溪縣司法局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市局的大力指導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，忠實(shí)踐行習(xí)近平法治思想，立足司法行政職能，認(rèn)真履職盡責(zé)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量扎實(shí)推進(jìn)法治遂溪建設(shè)。現(xiàn)將我局貫徹落實(shí)2024年法治政府建設(shè)有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、主要工作情況及成效

　　（一）堅(jiān)持法治思想引領(lǐng)，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。

　　深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，局黨組堅(jiān)持以上率下領(lǐng)學(xué)帶學(xué)促學(xué)，高質(zhì)量落實(shí)“三會(huì)一課”、“第一議題”制度。今年以來(lái)，開展“三會(huì)一課”51次，召開12次理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，引導(dǎo)全系統(tǒng)黨員干部深刻把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想蘊(yùn)含的理論精髓和經(jīng)驗(yàn)方法。高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求建成2個(gè)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳陣地。嚴(yán)格落實(shí)大黨委工作機(jī)制和“雙報(bào)到”制度。2024年6月，局黨總支被縣委評(píng)為先進(jìn)基層黨組織。深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，通過召開專題學(xué)習(xí)會(huì)、教育讀書班、實(shí)地走訪紅色教育基地等，增強(qiáng)黨員干部紀(jì)律意識(shí)。

　　（二）推進(jìn)政府依法決策，提升依法行政水平。

　　一是加大重大行政決策管理力度。2024年將2個(gè)對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響的事項(xiàng)列入重大行政決策事項(xiàng)目錄進(jìn)行管理。二是強(qiáng)化行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)管。2024年審核（審查）政府規(guī)范性文件3份，部門規(guī)范性文件2份。合法性審查審核率、統(tǒng)一登記率、統(tǒng)一編號(hào)率、統(tǒng)一公布率、及時(shí)報(bào)備率均達(dá)100％。三是強(qiáng)化合法性審查質(zhì)效。推行“雙審查”模式，壓實(shí)部門事先法律論證責(zé)任，依法依規(guī)對(duì)政府行政決策、重大項(xiàng)目合同協(xié)議等涉法事務(wù)進(jìn)行合法性審查。聘請(qǐng)4名資深律師擔(dān)任縣委縣政府法律顧問，2024年為縣政府出具合法性審查意見278份，審核重大行政決策2件，共指派法律顧問列席縣政府常務(wù)會(huì)議和重大協(xié)調(diào)會(huì)38次。

　　（三）加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，推進(jìn)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。

　　一是全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。推進(jìn)行政執(zhí)法信息公示常態(tài)化，我縣40個(gè)行政執(zhí)法主體在廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)公開行政許可事項(xiàng)16371件、行政處罰1771宗、行政強(qiáng)制197宗、行政檢查778宗。二是深化湛江市級(jí)執(zhí)法辦案平臺(tái)的普及應(yīng)用。2024年全縣各部門在市級(jí)執(zhí)法辦案平臺(tái)共辦理案件2436宗，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)辦案全覆蓋。三是精準(zhǔn)做好鎮(zhèn)街賦權(quán)工作。開展鎮(zhèn)（街）綜合行政執(zhí)法效能評(píng)估，針對(duì)縣級(jí)職權(quán)下放到鎮(zhèn)（街）的449項(xiàng)行政執(zhí)法事項(xiàng)，進(jìn)行梳理評(píng)估，擬回收205項(xiàng)，并根據(jù)中央編辦文件及湛江市司法局工作要求，再次進(jìn)行對(duì)照梳理，確保職權(quán)事項(xiàng)真正能夠放得下、接得住、管得好。四是加強(qiáng)行政執(zhí)法人員隊(duì)伍培訓(xùn)和管理。開展3場(chǎng)全縣行政執(zhí)法人員能力培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)310余人次。嚴(yán)把行政執(zhí)法人員資格“審核關(guān)”，開展行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)網(wǎng)上考試，全年新領(lǐng)及換發(fā)執(zhí)法證件202本，目前我縣持行政執(zhí)法證件人數(shù)1578人。五是開展涉企亂罰款問題專項(xiàng)整治。加強(qiáng)食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)督，全面提升執(zhí)法質(zhì)效。

　　（四）持續(xù)踐行為民宗旨，提供便捷高效法律服務(wù)。

　　一是深化一村（社區(qū)）一法律顧問工作。共聘請(qǐng)87名律師，為群眾提供法律咨詢1.9萬(wàn)多人次，開展法治講座1396場(chǎng)次、累計(jì)下村（社區(qū)）值班4198天。二是實(shí)現(xiàn)法律援助“網(wǎng)上辦”。全縣共辦理法律援助案件1121宗，開展法律援助系列品牌宣傳活動(dòng)133場(chǎng)次，解答群眾法律咨詢5000多人次。設(shè)立3個(gè)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者法律援助工作站，維護(hù)新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體合法權(quán)益。三是優(yōu)化公證服務(wù)和流程。2024年，我縣公證處共辦理各類公證1329件，其中涉及“最多跑一次”公證業(yè)務(wù)498件，涉及告知承諾制公證業(yè)務(wù)96件，辦理涉企業(yè)公證業(yè)務(wù)23件，公證提存業(yè)務(wù)12件，為群眾上門辦理公證193件。另外公證處還向群眾提供公證法律咨詢2570多人次，取得良好的工作效果。

　　（五）依法有效化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　一是不斷加強(qiáng)源頭治理。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式化解各類矛盾糾紛，開展“發(fā)揮調(diào)解職能作用做好矛盾糾紛排查化解”專項(xiàng)行動(dòng)。2024年，共開展各類矛盾糾紛排查6669次，退休法官專職人民調(diào)解員參與調(diào)解案件61宗，調(diào)解成功率93.4%，接待群眾200多人次；全縣各級(jí)人民調(diào)解組織其受理人民調(diào)解案件2047件，調(diào)解成功2036件，調(diào)解成功率達(dá)99.5%。二是強(qiáng)化行政復(fù)議應(yīng)訴化解行政爭(zhēng)議能力。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳新行政復(fù)議法，以“行政復(fù)議法學(xué)習(xí)宣傳月”活動(dòng)為契機(jī)，開展“送法進(jìn)企業(yè)”宣傳活動(dòng)，開通涉企復(fù)議案件“綠色通道”，提升了涉企復(fù)議案件辦案質(zhì)效。充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議的主渠道作用，暢通行政復(fù)議申請(qǐng)渠道，堅(jiān)持“容缺受理”，聚焦百姓民生和重點(diǎn)領(lǐng)域，綜合運(yùn)用多種方法，強(qiáng)化全過程調(diào)解，有效化解行政爭(zhēng)議。2024年共收到行政復(fù)議申請(qǐng)106宗，受理84宗，申請(qǐng)復(fù)議案件數(shù)比去年同期增長(zhǎng)51.4%。推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。

　　（六）落實(shí)“八五”普法規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)法治政府建設(shè)宣傳。

　　擬定縣政府領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計(jì)劃，配合縣府常務(wù)會(huì)集中學(xué)法3次，學(xué)法講座2期。壓實(shí)普法責(zé)任制，指導(dǎo)25個(gè)牽頭單位圍繞33個(gè)主題開展普法宣傳。活動(dòng)期間各單位組織會(huì)前專題學(xué)習(xí)民法典29次，開展“送法八進(jìn)”宣傳活動(dòng)共計(jì)535場(chǎng)，宣傳期間受教育群眾人數(shù)超26萬(wàn)人次。完善普法考試系統(tǒng)建設(shè)和組織學(xué)法考試，組織開展2024年度國(guó)家工作人員學(xué)法考試，全縣領(lǐng)導(dǎo)干部和職工參加國(guó)家工作人員學(xué)法考試，參考率、及格率、優(yōu)秀率首次實(shí)現(xiàn)“三個(gè)100%”，學(xué)法考試再創(chuàng)歷史。組織開展遂溪縣第六屆國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”履職報(bào)告評(píng)議會(huì)。加強(qiáng)新聞宣傳，截至目前，南方日?qǐng)?bào)、湛江日?qǐng)?bào)等刊發(fā)宣傳報(bào)道10篇。

　　二、存在問題

　　2024年我局法治政府建設(shè)取得了良好成效，但仍然存在不足之處，專業(yè)法律人才不足，法治思維和素養(yǎng)還有待進(jìn)一步提升；法治宣傳方式趨于簡(jiǎn)單，新媒體運(yùn)用受限，普法形式較為單一，成效不明顯。

　　三、下一步工作安排

　　（一）堅(jiān)持黨對(duì)法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神和二十屆二中、三中全會(huì)精神，把習(xí)近平法治思想貫穿到法治政府建設(shè)全過程，壓實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，奮力推進(jìn)法治政府建設(shè)。

　　（二）強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，推進(jìn)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。持續(xù)貫徹落實(shí)《湛江市提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年計(jì)劃（2023-2025年)》，明確重點(diǎn)任務(wù)，精心制定2025年行政執(zhí)法人員培訓(xùn)計(jì)劃，建立鎮(zhèn)（街）綜合執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)登記卡制度，持續(xù)強(qiáng)化行政執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)。開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，提高行政執(zhí)法單位依法行政水平。持續(xù)精準(zhǔn)做好鎮(zhèn)街?jǐn)U權(quán)賦能工作，進(jìn)一步梳理鎮(zhèn)街執(zhí)法事項(xiàng)，推動(dòng)鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法工作向縱深發(fā)展。持續(xù)深化湛江市級(jí)執(zhí)法辦案平臺(tái)的普及應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)行政處罰、行政檢查、行政強(qiáng)制三類案件全流程網(wǎng)上辦案，行政執(zhí)法全過程記錄。

　　（三）進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府建設(shè)宣傳。以實(shí)施“八五”普法規(guī)劃為載體，全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。組織好領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)旁聽庭審活動(dòng)，持之以恒開展好“法律八進(jìn)”活動(dòng)，推動(dòng)普法和法治宣傳教育向全縣各方面延伸。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、未成年人、婦女等群體的法治教育，結(jié)合重點(diǎn)節(jié)日，開展婦女維權(quán)、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、憲法、民法典等主題法治宣傳，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的法律服務(wù)需要。創(chuàng)新載體和形式，深入推進(jìn)法治文化建設(shè)，綜合運(yùn)用新媒體資源和平臺(tái)，加強(qiáng)與省市主流媒體合作，廣泛開展群眾性法治文化活動(dòng)，推進(jìn)全民守法普法，強(qiáng)化法治意識(shí)。

　　（四）進(jìn)一步完善公共法律服務(wù)體系。夯實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。推動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)公共法律服務(wù)工作站與司法所資源共享。加強(qiáng)律師行業(yè)監(jiān)督管理，建立健全常態(tài)化政治學(xué)習(xí)教育機(jī)制和律師執(zhí)業(yè)信息發(fā)布制度。推進(jìn)一村（社區(qū)）一法律顧問工作，探索“互聯(lián)網(wǎng)+法律服務(wù)”工作模式。持續(xù)優(yōu)化公證服務(wù)，對(duì)部分公證事項(xiàng)實(shí)行“跨省通辦”。及時(shí)更新法律援助律師庫(kù)，吸納優(yōu)秀律師加入，打造一批法律援助典型案例。