國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì),中國(guó)人民銀行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)人介紹“一攬子金融政策支持穩(wěn)市場(chǎng)穩(wěn)預(yù)期”有關(guān)情況。
人民銀行:推出一攬子貨幣政策措施
人民銀行將加大宏觀調(diào)控強(qiáng)度,推出一攬子貨幣政策措施,主要有三大類(lèi)共十項(xiàng)措施。
一是數(shù)量型政策,通過(guò)降準(zhǔn)等措施,加大中長(zhǎng)期流動(dòng)性供給,保持市場(chǎng)流動(dòng)性充裕。二是價(jià)格型政策,下調(diào)政策利率,降低結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具利率,也就是中央銀行向商業(yè)銀行提供再貸款的利率,同時(shí)調(diào)降公積金貸款利率。三是結(jié)構(gòu)型政策,完善現(xiàn)有結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具,并創(chuàng)設(shè)新的政策工具,支持科技創(chuàng)新、擴(kuò)大消費(fèi)、普惠金融等領(lǐng)域。
這三類(lèi)舉措共有十項(xiàng)具體政策:
第一,降低存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn),預(yù)計(jì)將向市場(chǎng)提供長(zhǎng)期流動(dòng)性約1萬(wàn)億元。
第二,完善存款準(zhǔn)備金制度,階段性將汽車(chē)金融公司、金融租賃公司的存款準(zhǔn)備金率從目前的5%調(diào)降為0%。
第三,下調(diào)政策利率0.1個(gè)百分點(diǎn),即公開(kāi)市場(chǎng)7天期逆回購(gòu)操作利率從目前的1.5%調(diào)降至1.4%,預(yù)計(jì)將帶動(dòng)貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)同步下行約0.1個(gè)百分點(diǎn)。
第四,下調(diào)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具利率0.25個(gè)百分點(diǎn),包括:各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)結(jié)構(gòu)性工具利率、支農(nóng)支小再貸款利率,都從目前的1.75%降至1.5%,這些工具利率是中央銀行向商業(yè)銀行提供再貸款資金的利率。抵押補(bǔ)充貸款(PSL)利率從目前的2.25%降至2%。抵押補(bǔ)充貸款是由中央銀行向政策性銀行提供資金的一個(gè)工具。
第五,降低個(gè)人住房公積金貸款利率0.25個(gè)百分點(diǎn),五年期以上首套房利率由2.85%降至2.6%,其他期限利率同步調(diào)整。
第六,增加3000億元科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款額度,由目前的5000億元增加至8000億元。這項(xiàng)再貸款工具本來(lái)就存在,這次額度增加3000億元,總額度達(dá)到8000億元,持續(xù)支持“兩新”政策實(shí)施,也就是大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新,簡(jiǎn)稱(chēng)為“兩新”。
第七,設(shè)立5000億元“服務(wù)消費(fèi)與養(yǎng)老再貸款”,引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對(duì)服務(wù)消費(fèi)與養(yǎng)老的信貸支持。
第八,增加支農(nóng)支小再貸款額度3000億元,與調(diào)降再貸款利率的政策形成協(xié)同效應(yīng),支持銀行擴(kuò)大對(duì)涉農(nóng)、小微和民營(yíng)企業(yè)的貸款投放。
第九,優(yōu)化兩項(xiàng)支持資本市場(chǎng)的貨幣政策工具,將5000億元證券基金保險(xiǎn)公司互換便利和3000億元股票回購(gòu)增持再貸款,這兩個(gè)工具的額度合并使用,總額度8000億元。
第十,創(chuàng)設(shè)科技創(chuàng)新債券風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)工具,央行提供低成本再貸款資金,可購(gòu)買(mǎi)科技創(chuàng)新債券,并與地方政府、市場(chǎng)化增信機(jī)構(gòu)等合作,通過(guò)共同擔(dān)保等多樣化的增信措施,分擔(dān)債券的部分違約損失風(fēng)險(xiǎn),為科技創(chuàng)新企業(yè)和股權(quán)投資機(jī)構(gòu)發(fā)行低成本、長(zhǎng)期限的科創(chuàng)債券融資提供支持。
金融監(jiān)管總局:近期將推出8項(xiàng)增量政策
一是加快出臺(tái)與房地產(chǎn)發(fā)展新模式相適配的系列融資制度,助力持續(xù)鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。
二是進(jìn)一步擴(kuò)大保險(xiǎn)資金長(zhǎng)期投資試點(diǎn)范圍,為市場(chǎng)引入更多增量資金。
三是調(diào)整優(yōu)化監(jiān)管規(guī)則,進(jìn)一步調(diào)降保險(xiǎn)公司股票投資風(fēng)險(xiǎn)因子,支持穩(wěn)定和活躍資本市場(chǎng)。
四是盡快推出支持小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)融資一攬子政策,做深做實(shí)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制,助力穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)。
五是制定實(shí)施銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)護(hù)航外貿(mào)發(fā)展系列政策措施,對(duì)受關(guān)稅影響較大的市場(chǎng)主體提供精準(zhǔn)服務(wù),全力幫扶穩(wěn)定經(jīng)營(yíng),拓展市場(chǎng)。
六是修訂出臺(tái)并購(gòu)貸款管理辦法,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。
七是將發(fā)起設(shè)立金融資產(chǎn)投資公司的主體擴(kuò)展至符合條件的全國(guó)性商業(yè)銀行,加大對(duì)科創(chuàng)企業(yè)的投資力度。
八是制定科技保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn),更好發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償作用,切實(shí)為科技創(chuàng)新提供有力保障。
證監(jiān)會(huì):打出一攬子穩(wěn)市“組合拳”
一是全力鞏固市場(chǎng)回穩(wěn)向好勢(shì)頭。強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)綜合研判,動(dòng)態(tài)完善應(yīng)對(duì)各類(lèi)外部風(fēng)險(xiǎn)沖擊的工作預(yù)案,全力支持中央?yún)R金公司發(fā)揮好類(lèi)“平準(zhǔn)基金”作用,中央?yún)R金公司在前方進(jìn)行強(qiáng)有力操作,中國(guó)人民銀行作為后盾,這是全世界最有力有效模式之一。配合中國(guó)人民銀行健全支持資本市場(chǎng)貨幣政策工具長(zhǎng)效機(jī)制,更好發(fā)揮市場(chǎng)各參與方的穩(wěn)市功能。
二是突出服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展這個(gè)重要著力點(diǎn)。重點(diǎn)抓好幾件事:
第一,近期將出臺(tái)深化科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板改革政策措施,擇機(jī)會(huì)發(fā)布,在市場(chǎng)層次、審核機(jī)制、投資者保護(hù)等方面進(jìn)一步增強(qiáng)制度包容性、適應(yīng)性,同時(shí)盡快推動(dòng)典型案例落地。
第二,抓緊發(fā)布新修訂的《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》和相關(guān)監(jiān)管指引,更好發(fā)揮資本市場(chǎng)并購(gòu)重組主渠道作用。
第三,大力發(fā)展科技創(chuàng)新債券,優(yōu)化發(fā)行注冊(cè)流程,完善增信支持,為科創(chuàng)企業(yè)提供全方位、“接力式”的金融服務(wù)。
三是大力推動(dòng)中長(zhǎng)期資金入市。在引導(dǎo)上市公司完善治理、改善績(jī)效,持續(xù)提升投資者回報(bào)的同時(shí),更大力度“引長(zhǎng)錢(qián)”,協(xié)同各方繼續(xù)提升各類(lèi)中長(zhǎng)期資金入市規(guī)模和占比,抓緊印發(fā)和落實(shí)《推動(dòng)公募基金高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》,今天發(fā)布,更好體現(xiàn)基金管理人與投資者同甘共苦、共同發(fā)展、相互成就,努力形成“回報(bào)增—資金進(jìn)—市場(chǎng)穩(wěn)”的良性循環(huán)。