2019年，我局依法行政工作在縣委、縣政府的正確領導下，在司法局的具體指導下，加強組織領導，堅持以依法行政為核心，以普法教育為先導，以制度建設為保障，以強化內控機制為手段，進一步增強工作人員依法行政意識，順利完成依法行政各項任務，為實現全縣社會穩定提供了有力保障，現將我局依法行政工作情況匯報如下：

  一、依法行政總體情況

  縣應急局行政職權285項,其中行政許可6項、行政處罰278項、行政強制10項、行政檢查29項、其他權利類1項。公共服務事項保留6項。

    二、依法行政主要工作措施

   我局始終堅持依法依規，從嚴執法，把依法行政工作這條主線貫穿于應急管理工作的全過程，按照省、市、縣關于應急管理工作一系列的指導精神， 以安全生產工作“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”為總體要求，狠抓各項工作措施落實，一年來主要做了以下工作：

  （一）加強組織領導，精心謀劃部署

   一是確立依法行政工作領導機制。成立以局主要領導任組長的依法行政工作領導小組，加強對執法工作領導。二是精心制定工作計劃。安全監管風險大、責任重，制訂《遂溪縣應急管理局2019年度安全生產監督檢查計劃》，明確工作任務。三是加大對依法行政工作的投入。根據工作的需要，為我局執法監察大隊新添置各類通用執法檢測設備。

  （二）堅持依法行政，完善各項制度

   一是完善各項規章制度。2019年我局對局內各項工作制度進行了完善和加強管理，主要修改了《黨組工作規則》《財務管理制度》《票據管理制度》《值班值守制度》。二是認真執行投訴制度。及時公布了投訴電話，認真處理涉及安全生產隱患及事故方面的投訴，2019年處理群眾投訴案件6次4件，對投訴舉報的案件做到件件有查處，宗宗有回復。三是實行集體審議制度，對給予較大處罰的提交局案審會審議。

  （三）加強隊伍建設 ，規范執法行為

   一是強化業務培訓教育，提升執法人員素質。1、堅持定期派出執法人員參加省、市及縣組織的培訓學習，局機關工作人員每年至少都要參訓一次。2、有針對性地開展執法人員培訓。2019年，局舉辦了安全生產監管業務專題培訓班，全縣危化生產、非煤礦山及規模以上企業安監工作人員100多人參加了培訓。3、加強執法指導。局執法工作人員經常下到鎮基層檢查鎮級執法人員的執法工作情況，在執法工作上給予指導。比如證據收集、執法程序、文書使用等。對一段時期內執法工作存在的共性問題、新的法律規定及政策進行申明、規范和解讀，一點一滴提高執法人員業務素質。二是加強執法隊伍行風建設，嚴肅執法紀律。認真學習貫徹監察部、國家安監總局《安全生產領域違法違規行為政紀處分暫行規定》等廉政紀律法律法規，狠抓監察執法隊伍行風建設，不斷提高隊伍整體素質，結合2019年我局進行“不忘初心”的《黨的群眾路線教育》和開展行風政風活動，嚴禁執法人員以權謀私、徇私枉法，嚴肅了執法紀律。三是嚴格監察執法工作程序、規范執法行為，確保執法主體適格，被罰對象正確，執法程序合法，案件歸檔規范。打造了一支政治堅定、廉潔勤政、業務精通、作風過硬、執法有力的安全生產監察執法隊伍。

  （四）認真履行職責，嚴格工作程序

   一是逐步完善規范我局的行政執法程序。在執法中堅持做到以下幾點：1、及時現場發出整改指令書。現場檢查中發現企業存在較大安全生產事故隱患的，當場向該企業發出整改指令書，要求企業按時整改，及時消除隱患。2、實行報告制度。對于企業因不可抗力因素不能如期整改，要求企業在整改到期前3天內向我局提交延期復查申請。3、實行按期復查制度。對于每一份發出的責令整改指令書，均嚴格按照期限（整改到期后的10天內）對該企業進行隱患整改的復查。對于按期整改完成的企業，下發書面復查意見書，而對于不能按期整改又沒有在規定的時間內提交延期復查申請的直接進入行政處罰程序。在執法的過程中始終依法依規采取檢查－整改－復查－處罰的模式進行。二是認真做好事故案件的報告備案工作。嚴格按照要求對生產安全責任事故單位作出較大處罰時于行政處罰決定作出10日內向湛江市安全生產監督管理局作好備案工作。三是嚴格規范執法行為。認真貫徹落實新修訂的《中華人民共和國安全生產法》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》等，嚴格規范安全生產監管、檢查、事故查處等執法行為。

  （五）強化宣傳教育，營造執法氛圍

   一是利用媒體宣傳。充分發揮廣播、電視、網絡等媒體優勢宣傳《中華人民共和國安全生產法》《廣東省安全生產條例》等法律法規。2019年，在縣電視臺開設安全生產宣傳專欄，定時播放安全生產知識。二是開展“安全生產月”宣傳咨詢日活動。在“安全生產月”咨詢日當天，現場共發放宣傳資料3000余份，擺放宣傳展板60多塊，懸掛橫幅13幅，發放安全生產知識宣傳折疊扇500多件。三是積極開展“普法宣傳日”法制知識宣傳活動。利用普法宣傳日的契機現場發放法制知識、安全常識等相關法制資料。四是組織開展《安全生產法》宣傳周活動。我局結合憲法宣傳工作，現場發放安全生產法手冊200多冊，利用會議、網絡、手機短訊、微信廣泛宣傳《安全生產法》和《廣東省安全生產條例》。五是開展了應急預案演練周活動。據不完全統計，全縣上半年開展各類安全生產、防災減災救災應急演練活動204場（次），參加演練單位882個，參加演練4萬9千多人（次），出動演練車輛607臺（次），開展演練科目19類67項，動用演練裝備器材2000多件（套），演練開支30萬多元。發放各種宣傳資料63種3萬余份，組織應急知識培訓3000多人。

遂溪縣應急管理局

2019年12月3日