遂溪縣住房和城鄉建設局關于2022年度法治政府建設情況的報告

遂溪縣人民政府：　　

　　在縣委、縣政府的領導下，在市住建局和縣司法局的指導下，為貫徹落實《法治中國建設規劃（2020-2025）》《法治社會建設實施綱要（2020-2025）》《法治政府建設實施綱要（2021-2025）》《遂溪縣法治政府建設實施綱要》和《法治遂溪建設規劃》精神，加快推進住房城鄉建設法治建設，我局扎實部署、細化責任、強化督導、狠抓落實，法治政府建設工作穩步推進。現將我局2022年法治政府建設工作報告如下：

　　一、加強組織領導，履行第一責任人職責

　　（一）加強黨組對法治政府建設的領導。我局黨組高度重視法治工作，堅持以習近平法治思想為指導，把法治建設作為我局一項重要的政治任務，擺上重要議事日程。及時調整了由局長任組長、分管領導任副組長、各股室（單位）負責人為成員的依法行政工作領導小組。制定2022年依法行政工作要點、全縣住房城鄉建設系統普法依法治理工作要點及普法依法治理責任清單并組織實施。

　　（二）黨政主要負責人嚴格履行推進法治建設第一責任人職責。我局主要負責人作為法治政府建設第一責任人，切實履行職責，帶頭深入學習貫徹習近平法治思想，貫徹落實習近平總書記關于法治建設的重要指示精神，貫徹落實上級關于法治建設的重大決策部署、對法治建設重要工作親自部署。局主要負責人主持召開依法行政工作專題會議，傳達法治政府建設相關重要文件精神，對年度重點工作統一部署和安排；聽取我局法治政府建設情況報告，及時研究解決法治建設中碰到的困難和問題。

　　二、依法履行職責，推進政府職能轉變

　　（一）按規定做好權責清單調整、公開工作。及時根據職能調整行政權責清單，并向社會公布全部行政審批事項清單，做好廣東政務服務事項標準化工作，深化政務公開，規范審批工作。

　　（二）優化行政審批制度改革。我局積極配合縣工程建設項目審批制度改革領導小組有序推進工程建設項目審批制度改革，建成工程建設項目審批制度體系，工程建設項目審批管理系統并與相關系統平臺互聯互通。2022年，我縣按照《湛江市房屋建筑和市政基礎設施工程竣工聯合驗收工作方案（試行）》試行聯合驗收，自然資源局、氣象局、住建局業務骨干根據部門職責指導白水小學竣工驗收，10月19日網上操作平臺流程已辦結，已出具《遂溪縣房屋建筑和市政基礎工程竣工聯合驗收意見書》。

　　（三）全面推進政務公開。為進一步做好信息公開工作，局辦公室專人負責統一收集信息，局網站首頁開設工作動態，政務公開信息。及時公開職能范疇內的重大活動、重要會議等，使社會公眾及時知曉住房城鄉建設領域的大事要聞和政策動態，同時加強重大政務輿情的收集、研判、報告和回應。在行政執法平臺按照“誰執法，誰公示”的原則，完善信息公開制度，實施行政許可、行政檢查公示制度。

　　三、規范執法行為，提高依法行政能力

　　（一）強化學法用法機制

　　1.全面落實國家工作人員學法用法制度，運用國家工作人員學法考試系統和“廣東普法”新媒體平臺，組織全局干部職工學法考法，參考率100%、合格率100%。

　　2.我局通過組織專題講座、集中學習、個人自學等方式學習有關法律法規知識。認真學習習近平總書記關于法治教育、法治思想等系列講話精神，確保依法行政思想、精神入腦入心。3月21日組織局全體干部學習《中華人民共和國反有組織犯罪法》，4月12日召開2022年國家安全普法推進會，5月12日學習宣傳《信訪工作條例》，11月11日組織干部職工觀看2022年法治知識“線上”培訓直播，11月22日組織干部職工學習貫徹《遂溪縣法治政府建設實施綱要》和《法治遂溪建設規劃》，通過法律法規的學習使全體干部職工知法、懂法，特別是提高領導干部依法行政意識和能力，把依法行政貫穿于行政管理的各個環節，推動住建領域法治建設。

　　（二）加強行政執法隊伍的培訓

　　進一步強化普法與執法相結合，組織執法人員參加各級部門組織的法律法規學習培訓。2022年組織3人參加執法證考試并全部通過，組織執法人員參加縣司法局舉行的執法人員法律知識培訓，嚴格落實持證上崗管理制度。2022年換新執法證的人員35名，持有舊執法證人員7名，符合換新證條件的人員有1名，1名正在申領換新證。

　　（三）落實法律顧問制度

　　常年聘請專業律師擔任法律顧問，進行法律咨詢，為推進依法行政工作提供強有力保證。

　　（四）突出重點任務和重要時間節點開展普法

　　1.圍繞房地產、建筑業兩大行業以及鄉村建設行動、城鄉生活污水垃圾處理、工程質量安全管理、建設工程招投標管理、歷史文化街區（名鎮、名村）保護、工程建設項目審批制度改革、綠色建筑發展、物業管理、住宅專項維修資金使用等重要工作，結合“質量月”“安全月”“節能宣傳月”等重要時間節點，開展行業管理法規規章的普法宣傳；結合當前疫情防控、優化營商環境、突發事件應對和保障農民工工資支付、依法用工復工等常態化開展公共法律法規普法宣傳。

　　2.拓寬住建特色普法。一是大力開展具有住房城鄉建設特色的進社區、進企業、進工地等法治宣傳教育活動，實現普法全領城全行業覆蓋。二是嚴格落實“誰執法，誰普法”責任制。2022年期間，我局開展了房地產資金監管辦法普法、建筑綠建宣貫、砂漿推廣現場普法，物業企業服務管理規定普法、燃氣、施工安全生產普法等，讓企業及群眾學法、守法、用法 。動員干部職工為市住建局參加的國家機關“誰執法，誰普法”履職報告評議投票，市住建局票數排名第一。

　　3.多形式做好常規普法。通過微信、粵政易工作群，向全局干部職工推送《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國監察法》《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國反有組織犯罪法》《信訪工作條例》《知識產權強國建設綱要（2021-2035年）》等法律文件。利用我局室外LED屏宣傳國家安全、禁毒、掃黑等知識。利用我局網站推送總體國家安全觀，提高法治宣傳教育的針對性和滲透性。利用人防公共LED宣傳屏播放人民防空知識。利用微信管理群、發放宣傳海報、宣傳橫幅等對房地產企業、物業企業、混凝土企業、施工企業等進行多渠道、全方位行業政策法規宣傳。

　　（五）依法有效化解社會矛盾糾紛、為民排憂解困

　　我局高度重視信訪維穩工作，執行重大節假日干部值班制度，扎實做好信訪維穩工作。黨的二十大期間妥善辦理濱江一號、山湖海、健達名府等樓盤業主聚集維權留言，積極化解社會矛盾。同時，認真落實領導帶頭接訪制度，12月6日鄭輝局長帶隊到掛點鎮江洪鎮開展平安夜訪行動，爭取把矛盾化解在基層。我局指定專人處理12345市長熱線和省信訪系統的信訪投訴，確保回復內容真實、準確，做到事事有著落，件件有回音。截至12月9日，接收12345投訴件1402宗，已處理12345投訴件1318宗，未處理84宗。接收信訪件65宗，已答復信訪件56宗，未答復9宗，努力化解信訪疑難案件和歷史遺留問題，最大限度地維護群眾的合法權益。

　　（六）按時辦理人大議案、建議

　　2022年，我局圓滿完成市縣兩級交辦的人大政協提案共28件，其中協辦湛江市第十五屆人民代表大會第一次會議代表建議3號、39號、109號、135號、158號，湛江市政協14屆第1次會議39號提案。辦理縣人大代表建議7件，縣政協委員提案15件。

　　三、存在的主要問題

　　今年以來，在推進依法行政、法治政府建設工作方面我們雖然取得了一定成績。但還存在一些問題和不足：

　　（一）部分干部運用法治思維、法治手段解決問題的意識和能力還不夠強，執法人員缺乏，人員培訓不系統。

　　（二）行政執法監督的措施還不夠有力。未使用“粵執法”平臺辦理任何案件。

　　（三）信息公開工作有待進一步加強。

　　四、下一步工作措施

　　為更好地推行法治政府建設工作的開展，提高依法行政水平，我局將著力解決存在的問題，深化體制改革，理順工作思路，重點抓好以下工作：

　　（一）進一步推進法治政府建設。深入學習習近平法治思想，堅持全面依法治國，緊緊圍繞法治政府建設目標，進一步明確工作思路，突出工作重點，落實保障措施。

　　（二）加強執法隊伍建設，切實提高執法水平。借鑒其他行政管理部門的執法管理經驗，改進管理方式和執法方式，加強執法培訓，建設一支專業的執法隊伍，規范執法的行為和程序，提高執法效能。

　　（三）抓緊時間應用“粵執法”平臺辦案。加強干部培訓，以強有力的措施使用“粵執法”平臺辦案。

　　特此報告。

　　遂溪縣住房和城鄉建設局

　　2022年12月12日