遂環(huán)罰字[2018]10號(hào)
遂環(huán)罰字[2018]10號(hào)
廣東湛江正大豬業(yè)有限公司：
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：914408005724380598
法定代表人：周永順
地址：湛江市遂溪縣遂城鎮(zhèn)運(yùn)河西6號(hào)地首層102房
項(xiàng)目地址：遂溪縣港門(mén)鎮(zhèn)黃屋村
一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)
2018年6月14日，我局對(duì)你公司位于港門(mén)鎮(zhèn)黃屋村的 正大（湛江）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)基地（港門(mén)）種豬配套養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查。檢查時(shí)，你公司該養(yǎng)殖場(chǎng)已投入使用
，并存在下列違法行為：1、建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)保設(shè)施未按規(guī)定驗(yàn)收合格，主體工程已投入生產(chǎn)，未按環(huán)評(píng)要求安裝沼氣脫硫塔、沒(méi)有廢氣（臭氣）處理設(shè)施、員工食堂未按規(guī)定安裝油煙凈化器；2、養(yǎng)殖規(guī)模由原審批年存欄量生豬2800頭增加到現(xiàn)在年存欄量生豬9000頭，該項(xiàng)目已經(jīng)擴(kuò)建；3、廢水沉淀池?zé)o防滲、防漏措施；4、未按規(guī)定編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并備案。你公司有關(guān)負(fù)責(zé)人在場(chǎng)陪同檢查，并在相關(guān)筆錄上簽字確認(rèn)。
經(jīng)查實(shí)，你公司該養(yǎng)殖場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)依法重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表。
以上事實(shí)，有2017年6月14日我局執(zhí)法人員制作的《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》、《現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》及現(xiàn)場(chǎng)檢查照片，6月24日我局執(zhí)法人員制作的《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》，2014年11月27日我局《關(guān)于正大（湛江）遂溪縣港門(mén)鎮(zhèn)黃屋村生豬養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表審批意見(jiàn)的函》（遂環(huán)建函[2014]51號(hào))，你公司《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》及正大（湛江）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)基地（港門(mén)）種豬配套養(yǎng)殖場(chǎng)《豬只庫(kù)存》等為證。
你公司上述行為違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十九條、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十四條、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第三十九條、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》第六條第四項(xiàng)的規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)予以行政處罰。
2017年10月18日、2018年6月15日我局分別向你公司送達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》（遂環(huán)限改字[2017]75號(hào)、遂環(huán)限改字[2018]34號(hào)），責(zé)令你公司該養(yǎng)殖場(chǎng)立即停止排污，立即停止使用無(wú)防滲、防漏的沉淀池，恢復(fù)環(huán)評(píng)審批的建設(shè)規(guī)模（生豬存欄量不得超過(guò)環(huán)評(píng)審批的2800頭），配套建設(shè)環(huán)保設(shè)施，編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并備案，并采取治理措施，消除污染等。2018年7月3日我局向你公司送達(dá)了《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》（遂環(huán)罰聽(tīng)告字[2018]9號(hào)），告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，以及申請(qǐng)聽(tīng)證和陳述申辯的權(quán)限。你公司未申請(qǐng)聽(tīng)證，但于2018年7月5日向我局提出陳述申辯。
以上事實(shí)，有我局《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》（遂環(huán)限改字[2017]75號(hào)、遂環(huán)限改字[2018]34號(hào)）及《送達(dá)回執(zhí)》，《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》（遂環(huán)罰聽(tīng)告字[2018]9號(hào)）及《送達(dá)回證》，你公司《正大（湛江）豬產(chǎn)業(yè)有限公司遂溪港門(mén)豬場(chǎng)環(huán)保問(wèn)題行政處罰陳述書(shū)》等為證。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條和《環(huán)境行政處罰辦法》第四十九條的規(guī)定，我局對(duì)你公司遞交的書(shū)面陳述申辯(即：《正大（湛江）豬產(chǎn)業(yè)有限公司遂溪港門(mén)豬場(chǎng)環(huán)保問(wèn)題行政處罰陳述書(shū)》)依法進(jìn)行復(fù)核。經(jīng)復(fù)核，我局認(rèn)為，你公司提出“港門(mén)豬場(chǎng)后期擴(kuò)建規(guī)模，投資額增加900萬(wàn)元”及“將擴(kuò)建投資額2000萬(wàn)元變更為900萬(wàn)元”的陳述申辯理由及意見(jiàn)，有2018年7月4日我局執(zhí)法人員制作的《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》，以及你公司與正大（湛江）豬產(chǎn)業(yè)有限公司簽訂的《種豬配套2場(chǎng)資產(chǎn)租賃合同補(bǔ)充協(xié)議》等為證，我局決定予以采納，并確認(rèn)你公司該養(yǎng)殖場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目總投資額為900萬(wàn)元。
鑒于你公司該養(yǎng)殖場(chǎng)“未驗(yàn)先投”行為，我局已于 2017年11月27日作出了處罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十四條 “對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰”的規(guī)定，我局不再予以處罰。
二、行政處罰的依據(jù)和種類
依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條第三項(xiàng)、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》第三十八條第三項(xiàng)的規(guī)定，我局 對(duì)你公司上述違法行為作出如下行政處罰決定：
1、對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目“未批先建”行為，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額900萬(wàn)元百分之一的罰款，即：罰款￥9萬(wàn)元；
2、對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)“利用滲坑排放水污染物”行為，罰款￥10萬(wàn)元；
3、對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)“未按規(guī)定將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒浮毙袨椋P款￥1萬(wàn)元。
三項(xiàng)合并罰款貳拾萬(wàn)元整(￥20萬(wàn)元）。
三、處罰決定的履行方式和期限
根據(jù)《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你公司限于接到本處罰決定之日起15日內(nèi)，將罰款繳納至指定銀行和賬號(hào)，并將繳款憑據(jù)復(fù)印件報(bào)送我局備案。逾期不繳納罰款的，我局將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
開(kāi)戶銀行：建設(shè)銀行遂溪縣支行
收款單位：待報(bào)解預(yù)算收入內(nèi)轉(zhuǎn)戶
帳號(hào)：440687350156241035009908001
四、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限
你公司如不服本處罰決定，可在接到本決定書(shū)之日起60日內(nèi)向湛江市環(huán)境保護(hù)局或者向遂溪縣人民政府申請(qǐng)復(fù)議，也可在6個(gè)月內(nèi)直接向湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人民法院起訴。
申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
聯(lián)系地址：遂溪縣遂城鎮(zhèn)新風(fēng)路30號(hào)
郵政編碼：524300
聯(lián)系電話：7771093（法宣股) 7771048（財(cái)務(wù)室）
遂溪縣環(huán)境保護(hù)局
2018年7月12日
