政府工作報告
——2025年4月10日在北坡鎮第十八屆人民
代表大會第八次會議上
北坡鎮人民政府鎮長 徐澤乾
各位代表：
現在，我謹代表北坡鎮人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席同志提出寶貴意見。
一、2024年工作回顧
2024年以來，在縣委縣政府的堅強領導下，北坡鎮錨定“百千萬工程”這一全鎮“一號工程”，著力做好“農業興鎮、產業強鎮、商貿富鎮、文旅活鎮、城鄉統籌”發展思路，奮力譜寫中國式現代化北坡篇章。2024年，我鎮實現經濟生產總值（GDP）21.60億元，同比增長0.8%；農林牧漁業總產值16.30億元，同比增長10.7%；固定資產投資1.67億元，同比增長13.4%；社會消費品零售總額7.69億元，同比增長2.6%；一般公共預算收入1512.73萬元，同比增長13.33%。
這一年，我們堅持抓建設、創典型，著力譜寫“百千萬工程”新篇章。一是緊密對接央企助力。緊扣建筑業央企助力“百千萬工程”機遇，我鎮與結對幫扶建筑業央企中國建筑第二工程局有限公司共同謀劃了6大功能共51個項目，總投資額達8.15億元的典型鎮項目庫。二是加快推進典型鎮建設。緊扣“中心鎮”發展定位，多措并舉落實“1+4+7+9+N”建設，成立縣鎮兩級典型鎮建設工作專班，推動入口通道、美麗碧道、示范主街、房屋外立面改造、圩鎮客廳、綠美小公園、農貿市場等“七個一”項目建設完畢，典型鎮創建取得階段成果。三是加壓推進典型村建設。積極謀劃930萬元用于第一、第二批典型村村莊規劃、農房風貌提升、文化宣傳、鄉村產業等19個項目建設，推動形成“樹起一個點，帶動一大片”的乘數效應。
這一年，我們堅持抓項目、優結構，著力激發經濟發展新活力。一是重點項目穩步推進。總投資10個億的遂溪縣300MW/600MWH新型儲能示范項目已經開工建設，總投資額達3000萬元的魚龍湖商業街項目已完成一期建設并開始營業。遂溪縣魚龍湖休閑度假村成功創建國家3A級景區，北坡鎮衛生院達到國家基層醫療衛生服務機構能力推薦標準。二是特色產業破壁出圈。依托我縣兩塊“國字號”電商金字招牌以及鎮區中通、順豐等9家物流快遞，8個郵政綜合便民服務點與14家電商服務站點，農產品搭上“互聯網+”“線上直播”快車出村進城，累計帶動消費1060余萬元。累計投入財政資金超過700余萬元大力支持“紅色甜蜜事業”——北坡紅糖、何爸紅薯、蝦溝紅米和新屋紅薯粉絲等農特產品遠銷省外。以“廣東遂溪北坡游魚文化周”為媒，串起省級非遺文化傳承的璀璨珠鏈，吸引八方游客紛至沓來，累計拉動本地經濟收入超1600萬元。
這一年，我們堅持抓協調、提品質，著力推動城鄉呈現新面貌。一是推動圩鎮品質蝶變升級。緊扣典型鎮創建契機，常態化開展圩鎮“六亂”整治行動，今年以來，累計出動鎮村干部5萬余人次，清運車輛1500余臺次，完成“三線”整治170余處，清理亂堆亂放1000余處，拆除亂搭亂建200余處，整治亂拉亂掛600余處、亂擺賣900余宗，清理主次干道“牛皮癬”廣告4000余處，文明勸導商戶入室經營3500余戶次，圩鎮面貌煥然一新、秩序井然。對省道545入鎮處、文明路、逸民路、中興路等路段進行道路拓寬升級和“白改黑”，并對下埋雨污管道進行改造。政、企、鄉賢投資123萬元合力共建“富民路”，有效解決了榨季運蔗送榨車輛較多的交通安全隱患；投入82.4萬元完成轄區2條省道共計518盞路燈太陽能化改造，節能減排更保群眾出行安全。二是推動鄉村建設強基提質。謀劃投資1.70億元沿穿越我鎮而過的省道打造遂溪縣北坡鎮鄉村振興人居環境整治提升示范帶，當前該示范帶已被納入省項目庫。完成10余公里民生實事農村道路建設項目，群眾出行幸福路更加寬敞、更加安全。三是黨建引領綠美北坡建設。系統性推進“黨建引領+規劃先行+植綠增綠+綠美管護”，廣泛發動社會力量參與，動員全鎮黨員群眾共認捐8萬余元，發動幫扶力量和社會力量共籌資33.06萬元，動員9333人次開展義務植樹活動82場次，種植喬木、黃皮果等各類樹木15883棵，打造“喜事林”、“鄉賢林”、“共建林”等主題林10個，當前全鎮共建成“美麗庭院”670個、典型戶47個，“美麗庭院”逐漸成為綠美鄉村建設的“新引擎”。
這一年，我們堅持抓民生、辦實事，著力順應群眾生活新期盼。100%落實最低生活保障建檔立卡脫貧人口781人。完成2024年水稻、甘蔗種植保險投保工作，累計覆蓋6859戶農戶、8.54萬余畝農田，為農民增收、農業產業發展提供保障。實現城鄉居民基本養老保險、醫療保險全覆蓋，516戶1072人納入城鄉低保，累計共發放高齡補貼8.09萬元，發放困難群眾臨時救助救濟金13人次7.55萬元；實施大病醫療救助18人次，發放救助金38.64萬元；為全鎮411名殘障人士發放殘疾人生活補貼89.1萬元，為全鎮748名殘障人士發放殘疾人護理補貼210.2萬元。積極發動幫扶單位及社會愛心團體對“三類”監測對象、孤寡老人及苦難兒童累計開展慰問220人次，送去慰問品慰問金累計近13萬元。持續做好殯葬改革、“雙擁”和退役軍人服務保障工作。全鎮高考考上985、211重點本科有21人，中考考上遂溪一中以上129人，小考考上遂溪一中以上有14人。在熱心鄉賢姚任書記的大力支持下，我鎮教育發展促進會在籌集到140多萬元的基礎上，爭取到深圳市有關教育基金會600多萬元的支持，成功舉辦2024年度北坡鎮獎教獎學助學活動，投資180多萬元建成北坡中學塑膠跑道并投入使用。
這一年，我們堅持抓治理、促穩定，著力構建社會和諧新格局。一是持續加強基層矛盾化解工作。發揮綜治中心多元協調職能和新時代“楓橋經驗”，累計開展排查行動23次和“平安夜訪”活動41次，排查解決涉穩矛盾隱患30余個，成功調解矛盾糾紛16宗，確保社會大局和諧穩定。持續開展“八五”普法工作，共開展38次法治宣傳活動，發放普法宣傳單3000余張，營造了濃厚的法治氛圍。二是常態化打擊整治違法犯罪行為。堅持嚴打力度和方針，常態化開展各個領域掃黑除惡斗爭，落實禁毒工作部署，做好打擊防范工作，2024年來，共處理各類案件56宗，刑事案件10宗，其中破獲詐騙案2宗，涉毒案件2宗，抓捕涉毒人員3名。三是真抓實干守好“安全關”。嚴格落實安全生產責任制，持續開展各類安全生產隱患排查治理行動，切實抓好防汛抗旱，應急值守，道路交通、消防、燃氣安全等工作，今年以來共開展60余次安全生產隱患排查治理行動，檢查場所200余家，排查整治消防安全隱患120余處，有效保證全鎮安全生產形勢穩定。以“長牙齒”的硬措施、“零容忍”的態度推動圖斑整改工作，今年以來完成整改非農化、非糧化圖斑20宗、涵蓋面積60余畝；完成整改省常態化重點監測占用基本農田及耕地圖斑2宗、涵蓋面積20.99畝，切實保障糧食安全。
此外，統計、保密、工會、團委、婦聯、意識形態、黨管武裝、文明創建、雙擁共建等工作均取得進一步發展。
各位代表！在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，北坡鎮經濟社會發展還存在一些不平衡不充分之處，主要是：一是產業發展偏小偏弱。農業產業現代化水平低、農業基礎設施尚不夠完善、工業基礎薄弱、產業帶動能力不強。二是農村發展內生動力不足。個別村集體經濟薄弱，部分特色產業品牌缺乏競爭力，部分村的“等、靠、要”思想依然存在。三是民生領域還有不少短板。教育、衛生、養老等公共服務供給與群眾期盼仍有差距，營商環境仍需持續優化，行政效能需進一步提升。對此，我們將直面群眾關切，正視自身問題，緊抓關鍵環節，采取有力措施，努力克服和改進。
二、2025年工作安排
2025年是“十四五”規劃收官之年，是“百千萬工程”三年初見成效之年，做好各項工作意義重大。當前，北坡的發展正處于多重發展機遇疊加期、基礎短板補足突破期、產業轉型升級關鍵期、綜合實力躍升窗口期。新春上班第一天，省委、市委及縣委連續三年高規格召開全省全市全縣高質量發展大會，再次在開年打出高質量發展的鮮明旗幟。關鍵之年看開局之勢，我們要以“空杯心態”再出發，保持競標爭先的狀態，聚焦“高質量發展”主題，牢牢把握住建設“縣域副中心城鎮”和“城鄉融合樣板示范鎮”的戰略定位，工作力度再加大、進度再加快、質效再提升，確保各項工作在全縣爭先進位。
今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會以及中央經濟工作會議精神，深入學習貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，認真落實省委“1310”具體部署及市、縣工作要求，按照鎮黨委工作安排，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，深入實施“百千萬工程”，圍繞縣委“1+3+6”行動計劃，全力以赴抓經濟、抓民生、抓環境、抓作風，全面提升北坡經濟社會發展綜合實力，扎實推動跨越式、高質量發展。
今年經濟社會發展主要預期目標：地區生產總值增長5%左右，規上工業增加值增長3%，一般公共預算收入增長4%，固定資產投資增長5%左右，居民人均可支配收入與地區生產總值同步增長。
圍繞實現全年目標，重點抓好以下五方面工作：
（一）聚焦“百千萬工程”，全力提升創建成效。一是加快推進典型鎮創建，對標“1+4+7+9+N”體系，以項目建設為總抓手，緊抓快干，全力以赴刷新項目進度條，推動圩鎮面貌全面煥新。以“六亂”整治為落腳點，通過“微改造，小提升”“掃干凈、擺整齊”，全面改善圩鎮人居環境質量，補齊城鎮功能性短板。二是加碼培育省級典型村，加速趙屋村、上塘村、南渡村和蝦溝村基礎設施和人居環境提檔升級，同時積極謀劃打造一批新的典型村。爭取央企助力，打造提升我鎮沿省道S290和省道S545的風貌帶，同時完善一批村莊的基礎設施建設，有力推動我鎮村莊風貌由“美一村”向“美一片”蝶變。
（二）聚焦育強產業，助推產業融合發展。一是深化“項目為王”理念。堅持把招商引資作為加快發展的主引擎，主動出擊，增加外出招商頻次，搭好招商平臺，全面落實各項惠企政策，加快推動在庫項目轉化為簽約項目、在建項目，加大對重點企業的扶持力度，讓企業敢闖敢干。二是積極推動產業融合。依托我鎮交通區位優勢和特色農產品、特色產業基地等優勢，搭建鄉村旅游路線，推動農文旅深度融合。同時立足北坡繁榮的夜間經濟，發展壯大本土飲食、酒店住宿、特色民宿等產業，不斷吸引周邊鄉鎮人流，培育更多新穎的、群眾喜聞樂見的夜間消費方式，將滾滾“人流”轉化為滾滾“財流”。
（三）聚焦城鄉建設，打造宜居宜業宜游新北坡。一是提升圩鎮品質內涵。以創建典型鎮為契機，優化圩鎮規劃布局，規范圩鎮環境秩序整治，加強圩鎮房屋外立面、重要區域節點的風貌塑造，同時注意補齊服務功能短板，構建完善服務圈、興旺商業圈、便捷生活圈，持續提升圩鎮內涵品質和服務能級。二是深入推進鄉村建設。實施鄉村補短工程，強化農村基礎設施建設，深入開展“綠美生態小板塊”和美麗庭院示范創建，用好“四旁”、“五邊”的空間和潛力，見縫插綠；組織開展“今冬明初”活動，以“黨建紅”輝映“鄉村綠”。
（四）聚焦惠及民生，優化民生服務與保障。一是健全社會保障體系。加大社會保障力度，全面落實優撫優待、大病救助、低保兜底等惠民政策，持續優化“一老一小”服務有效供給，不斷完善醫療衛生服務體系，筑牢群眾幸福根基。二是繁榮發展文體事業。完善北坡中學教學設施建設，謀劃建設北坡鎮中心幼兒園分園，發揮鄉賢教育促進會作用，深化獎教獎學助學資金支持，持續唱響北坡教育品牌。推動北坡游魚文化公園、游魚文化中心落地建設，持續擴大游魚節日慶典的影響力，提煉游魚文化元素并使其融合于城鄉路燈、建筑裝飾、廣告小品等設施中，并大力發展游魚文化產業，出品游魚周邊文創，活化游魚這一“非遺”傳統形象。
（五）聚集基層治理，構建共建共治共享格局。一是持續織密社會穩控“安全網”。常態化開展掃黑除惡斗爭，加快建設“1+6+N”基層社會治理工作體系，精細化推進北坡鎮社會治理，完善綜治中心規范化建設，進一步構建“一站式”矛盾糾紛化解平臺，扎實有效防范化解重大風險，加快形成共建共治共享的基層治理新格局。二是持續筑牢安全生產“防火墻”。加強應急隊伍、物資保障，提高防災減災救災能力，扎實開展風險隱患排查整治，保持打非治違高壓態勢，堅決杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故。深入開展道路安全專項整治，強化食品藥品安全監管，守牢安全發展底線。
各位代表、同志們！站在“十四五”圓滿收官與“十五五”揚帆啟航的歷史交匯點上，我們既是偉大時代的見證者，更是壯闊征途的參與者。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，團結帶領全鎮人民，以破局躍升之勢提升發展能級，以跨越趕超之志擘畫城鄉新貌，以更加昂揚的斗志、更加務實的作風、更加有力的措施，推動北坡鎮經濟社會各項事業高質量發展，為實現北坡鎮的美好未來而努力奮斗！