2023年，我鎮在縣委、縣政府的領導和縣全面依法治縣委員會的指導下，我鎮深入貫徹落實習近平法治思想，堅持科學決策、民主決策和依法行政，結合工作實際，積極開展法治建設，大力推進依法行政工作。現將我鎮今年來法治政府建設情況匯報如下：
一、深入學習貫徹習近平總書記重要講話、重要指示精神和深入貫徹落實黨的二十大關于法治建設重大部署情況
（一）深入學習貫徹習近平總書記重要講話、重要指示精神情況
我鎮深入學習貫徹習近平總書記重要講話、重要指示精神，開展法治建設，全面依法治國，是對“四個全面”戰略布局的有力推進。為加強法治建設，建設法治政府，我鎮黨委、政府高度重視，提高政治站位 ，立足實際、守正創新，加強組織領導，強化專題學習，確保高質量高標準完成法治政府建設任務。我鎮多次召開專題學習會議，學習宣傳貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，安排部署落實工作任務，落實責任分工，及時發現新情況、解決新問題，總結推廣好經驗、好做法。
（二）深入貫徹落實黨的二十大關于法治建設重大部署情況
我鎮深入貫徹落實黨的二十大關于法治建設重大部署，把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期首要的政治任務，鎮黨委理論學習中心組把習近平法治思想作為重點學習內容，制定學習培訓計劃，創新方式方法，線上與線下相結合，加強學習培訓，切實增強各領導干部運用法治思維和法治方式開展工作的本領，重點部署、著力落實，黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，落實“述法”要求，推進法治建設，運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險。對重大疑難、復雜矛盾糾紛或信訪問題，進行綜合分析歸類，全面實行領導包案解決。
（三）以習近平法治思想推動解決問題情況
1.堅持依法行政,全力建設法治政府
規范政府機關的權利運行，牢固依法行政觀念，強化行政決策合法性審查，推進各項事業的制度化和法制化，提高工作效率，提升依法行政水平，切實解決依法行政觀念不牢固、行政決策合法性審查走形式，運動式，“一刀切”執法，執法不作為、亂作為等問題。在完善管理機制和工作機制的基礎上，堅持依法行政,把解決人民群眾最關注的熱點難點問題，作為深入推進法治建設的重要切入點。深化黨務政務公開，著力打造陽光政府,為便于群眾知情辦事,將群眾辦事指南等情況同時公開在網絡和宣傳窗口。
2.抓好法治宣傳教育，提升法治思維和依法行政能力
深入貫徹落實習近平總書記提出的“領導干部要做尊法學法守法用法的模范”講話精神，抓住領導班子這個關鍵少數，鎮黨委理論學習中心組重點學習習近平法治思想、憲法、民法典及黨內相關法規，制定學法計劃，每周由鎮干部輪流帶頭學法，不斷提高鎮干部法治意識。繼續堅持和完善會前學法、法治講座、法治培訓、重大決策前的法律咨詢審核等制度，推進干部學法用法經常化、制度化。
二、法治政府建設情況
（一）完善依法行政制度體系
1.加強行政規范性文件合法性審查
加強合法性審查，行政規范性文件不增加法律法規外的行政權力或者減少職責。不設定行政許可、行政處罰、行政強制，不違法減損公民、法人和其他組織合法權益或增加義務。進一度加大規范性文件備案、審查力度，落實專人負責，完善規范性文件備案制度和監督制度，對不進行報備的加大責任追究力度。
2.強化監督，打造“陽光政府”。
健全完善行政權力制約監督的制度機制、實行政務公開清單管理，自覺接受各方面監督。通過全面推行政務公開、強化執法監督、完善內部監督制約機制等方式，自覺接受各方面監督。
（二）重大行政決策科學民主合法
1.實行重大行政決策公開制度
嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》，健全完善本地區重大行政決策制度，實行重大行政決策公開制度，除依法應當保密的外，決策事項、依據和結果全部公開。
2.落實重大行政決策法定程序
完善重大行政決策公眾參與程序，暢通公眾參與公共決策渠道，落實公示、聽證制度，進一步暢通群眾意見表達和訴求渠道，充分聽取社會公眾意見。
3.落實重大行政決策事項目錄公示制度
制定并公布年度重大行政決策事項目錄，向社會公開，并動態調整。為加快政府信息公示制度建設，我鎮設置公示欄，有力推進政府信息公開工作任務的落實，對全鎮重點項目、干部任用、執法內容等熱點、焦點問題進行公示，增加工作透明度。
4.建立法律顧問、公職律師制度
建立黨政機關法律顧問、公職律師制度，充分發揮法律顧問在重大行政決策、重大合同簽訂、重大行政執法以及制度建設等工作中的積極作用。目前我鎮全面推進“一村（社區）一法律顧問”工作。
5.堅持民主集中制原則
全面推行重大行政決策集體討論制度，鎮黨委、政府在作出對黨委的重點問題、政府的難點問題、群眾關心的熱點問題等重大事項的重大行政決策之前，鎮黨委、政府始終堅持民主集中制，進行決策前合法性論證，主要負責人在集體討論基礎上做出決定。
（三）行政執法權責統一
1.規范執法行為，推進嚴格規范公正文明執法
推進嚴格規范公正文明執法，提升監管規范性和透明度，優化和改進執法方式，注重說理式、“柔性”執法。強化人大監督，鎮政府每半年都向鎮人大報告依法行政工作，自覺接受人大監督，虛心聽取其對法治工作的意見和建議。鎮紀委設立行政效能投訴和舉報電話，隨時接受群眾的舉報和監督：強化社會監督，廣泛接受社會各界人士的監督，定期召開座談會，聽取群眾對機關工作人員的意見和建議；對群眾反映的問題、群眾來信來訪，鎮依法行政工作監督小組認真調查、核實，及時作出處理。
2.落實“誰執法誰普法”普法責任制
一是提高全民法治意識，提升政府依法治理能力和水平，在全社會形成尊法學法守法用法的良好氛圍。組織開展“尊法學法守法用法”主題法治宣傳教育實踐活動和“尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法”宣傳教育活動，積極參與全國普法辦和省、市普法辦組織開展的法治宣傳教育活動和社會公益普法活動。組織發動工作人員參加年度學法考試，將考試結果納入工作人員年度考核內容。
3.支持行政機關依法公正行使職權
我鎮黨政機關和領導干部堅決貫徹落實黨中央關于全面依法治國的重大決策部署，嚴格依照法定權限和法定程序履行職責，自覺接受人大監督、民主監督、司法監督和群眾監督，保障公平公正的執法環境，牢固樹立依法執政理念，嚴格落實行政執法責任制，嚴格執行行政決定事項，無發生違規干預行政審批、案件處理情況；嚴格對照《廣東省行政執法案卷評查標準》等有關規定，按時按質提交行政執法卷宗進行案卷評查，根據問題清單，推動問題整改。同時，為提高全鎮執法人員的法律素質和執法水平，增強法治意識，我鎮多次組織執法人員認真學習《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政強制法》等法律法規，將習近平法治思想貫徹落實到鄉鎮綜合行政執法的實際工作中，不斷提高執法人員運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護穩定、排查應對風險的能力。
（四）社會矛盾糾紛依法有效化解
1.建立健全制度機制
堅持和發展新時代“楓橋經驗”，加強預防性制度機制建設，完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制。（1）落實領導責任。建立班子成員和綜治委成員單位掛點抓平安建設、村（居）綜治信訪維穩工作站制度。（2）建立工作機制。鎮黨委、鎮政府每季度召開一次綜治和創建平安工作專題會議，總結、分析和布置工作。鎮綜治委每季度召開1次綜治委例會或全會，全面把脈分析薄弱環節和下個月的主攻方向。（3）通過啟動三種模式創平。責任捆綁模式，即“掛片鎮領導、駐村鎮干部、管片干警，村干部抓創建”，創建活動納入考核內容，責任共擔。
2.完善訴源治理機制，構建調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協調的糾紛解決機制
加強排查，注重調處，確保矛盾化解在基層。（1）充分發揮鎮、村綜治信訪維穩中心兩級平臺作用。鎮“中心”堅持實行鎮班子成員輪值制度。中心緊緊圍繞“整合資源、強化管理、提升效能”的目標建設運作。實現了對全鎮綜治工作的統一部署，使全鎮應對突發事件水平得到有效提升。（2）整合資源，積極依法化解矛盾。加大人民調解、行政調解、訴前聯調力度，充分發揮職能部門主力軍作用。（3）領導靠前指揮，及時化解穩控群體性事件。處理群體性、突發性事件時，全鎮各級領導干部以強烈的政治責任感，靠前指揮，面對面做好群眾工作，決不回避矛盾，敷衍塞責。通過積極主動，搶前抓早，及時采取措施，盡快控制局面，平息事態。（4）領導包案，主動攻堅化解復雜矛盾。對重大疑難、復雜矛盾糾紛或信訪問題，進行綜合分析歸類，全面實行領導包案解決。
3.加強體系建設
加強社會治安防控體系建設，維護社會治安良好秩序。鎮建立健全社會治安理綜合治理、平安建設、信訪維穩工作領導小組及其辦公室，推進各項工作措施的落實，加強村（社區）開展網格化服務管理工作，調度、指導、協調、督促，組織推動網格落實排查化解矛盾糾紛及不穩定因素、排查整治社會治安突出問題、排查消除安全隱患、重點人群管控等工作措施，實現“中心+網格化+信息化”良性運行工作體系。
三、存在的不足
2023年，我鎮法治政府建設工作取得較大進步，形成了依法行政、嚴格規范公正文明執法的良好氛圍，但也還存在一些薄弱環節。
（一）依法行政觀念有待增強
個別干部職工依法行政的意識還不強、學法積極性不高，在實際工作中運用法治思維和法治方式解決問題、處理矛盾，運用法律知識解決問題的能力還有待進一步提高。
（二）行政執法有待規范
一是行政執法能力有待進一步提高，個別單位執法人員嚴格規范公正文明執法觀念急需轉變，調查取證意識和能力急需增強；二是行政執法監督有待進一步加強，行政執法監督缺少配套實施的細節與規劃，未能形成分工合理、高效運行、協調互動的一個有機整體。
（三）法治隊伍力量仍然不足
基層執法人員素質參差不齊，行政執法整體水平與人民群眾的期待尚有距離；機構改革后法治隊伍力量、保障、能力素質與新形勢新任務不相匹配。
四、2024年法治政府建設主要工作安排
（一）強化責任落實，切實提升法治工作水平
增強責任感、緊迫感，切實把法治政府建設工作作為接下來重點工作任務來抓，鎮黨委書記認真履行法治建設第一責任人的職責，強化責任落實，及時聽取法治政府建設工作落實情況報告，開展述法履職工作，切實將責任落到實處。
（二）繼續落實推進我鎮綜合行政執法規范化建設
加大行政執法查處和整治力度，對違法行為實行“零容忍”，依法依規作出處理。加強行政隊伍建設，全面提升執法效能。開展公職人員年度學法工作，強化工作人員法律意識，提高行政執法隊伍整體素質，引導行政執法人員自覺運用法治思維和法治方式開展行政執法工作，落實執法全過程記錄，促進嚴格規范公正文明執法。
（三）全面落實政務公開制度
充分利用好政府網站、政府信息公開平臺、政務公告欄等平臺，政務公開內容要做到及時、清晰，提高行政辦事效能。加大重大行政決策事項公眾參與，決策事項向社會公開征求意見。重大政策及時公開發布解讀，提高政策知曉度和到達率。
（四）進一步加強普法宣傳教育，創新普法形式
運用好微信公眾號、政府網站等網絡平臺，開展普法工作。廣泛地動員和組織社會力量參與法治宣傳教育，深入推進“八五”普法“法律六進”法治宣傳，進一步提高人民群眾的法治意識與法律素養。
遂溪縣草潭鎮人民政府
2023年12月18日