——2018年8月23日在界炮鎮

第十七屆人民代表大會第四次會議上

 鎮長 詹仲茗

 各位代表、同志們：

我代表鎮人民政府向大會作界炮鎮2018年上半年經濟發展情況工作報告，請予審議，并請各位列席人員提出意見。

2018年上半年經濟運行發展情況

今年以來，我們在縣委、縣政府和鎮委的正確領導下，在鎮人大支持及監督下，認真貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞縣委、縣政府提出“走高質量效益型發展道路”戰略，全面落實“三大抓手”“五大產業發展計劃”“六大行動計劃”，全鎮經濟持續健康發展。全鎮地區生產總值8.79億元，與上年同期（下同）比，增長9.8%；工業總產值0.29億元，增長3%；農業生產總值5.3億元，增長7%；第三產業總產值3.2億元，增長6%；固定資產投資0.34億元，增長6%；公共財政收入269萬元，增長5%。具體情況如下：

積極發展工業經濟。一是采取“大小并舉”的措施。繼續加大對海肥等傳統工業企業以及各村集體經濟項目的扶持與服務，確保企業健康持續發展。至目前，我鎮有企業18間，其中新增1間。二是實施回鄉反哺工程。遂溪縣界炮恒通達電器加工廠已建成準備投產，投資530萬的遂溪縣信業有限公司正在建設中，鑫煌城模具廠、界炮福利造船廠、遂溪縣恒和運輸公司等企業正常投產，工業經濟持續發展。三是力促建成規模企業項目。擬引進湛江德成礦產實業投資有限公司投資4000多萬元建造砂深加工規模企業，現經縣人民政府批準調整落實工業用地選址工作。四是盤活原有企業資產。為進一步盤活企業資產，增加鎮級財政收入，將北潭水泥廠廠址內15畝空地對外出租。

優化升級農業產業。一是加快土地流轉速度。積極推進農村土地承包經營權確權登記頒證工作，全鎮14848戶、86059畝耕地確權任務基本完成，現進入頒證掃尾階段。二是特色農業提質增效。繼續加大農作物布局調整，整合資源發展水果、藥材、花卉、北運菜等特色農業，農業產品實現大豐收，農民增產增收明顯。其中，香蕉產量1289噸、產值387萬元，比增10%；火龍果產量675噸、產值678萬元，比增8%。全鎮最大的芒溪村委會特色農業種植基地繼續發揮示范帶動效應。繼續鞏固生豬輸出大鎮地位，禽畜養殖保持迅速發展勢頭。三是打造水產品名片。界炮水產品發達，水產養殖面積24540畝、總產量3.2萬噸，以養殖生蠔、對蝦為主。我鎮通過進一步延伸海產品產業鏈，與悠閑旅游觀光結合，切實促進產業融合發展。湛江日報、湛江新聞網相繼對我鎮海產品生蠔進行宣傳報道。四是實現農業種養綜合開發示范帶動。積極實施招商引資，成功引進廣東京億投資有限公司在我鎮轄區內進行生態園林綜合開發基地項目建設，項目總投資9000萬元，規劃建設用地面積2000畝，現已實現900畝用地簽約。大力推廣“龍頭企業+基地+農戶”產業化發展模式，走產業化經營道路。今年8月，通過鄉賢助力鄉村振興項目帶動，成功引進遂溪縣同和實業有限公司項目落戶我鎮山塘村，項目總投資3000萬，涉及水產養殖銷售、畜禽飼養銷售、農產品種植等農業項目，將進一步發揮農業龍頭企業示范帶頭作用，持續有力推動鄉村振興產業興旺。此外，全鎮結合精準扶貧項目建設，深入推進種養產業化經營。如坦塘村專業合作社因地制宜，大力發展“一村一品”建設，充分發展“農戶+專業合作社”模式，與茂華香附種植專業合作社合作種植香附子藥材；與王老吉、加多寶等集團的中介組織合作，通過租用土地發展種植果汁蔗、培育甘蔗良種解決貧困戶脫貧問題。

改造升級第三產業。繼續加強農貿市場升級改造，大力開展市政工程建設、生活垃圾治理、市場經營秩序整治及社會治安體系建設，提供良好的經濟發展環境。今年，鎮區內新增投資330萬元的祥龍賓館正在建設中，將補齊我鎮旅館空白的短板。目前，全鎮個體工商戶616戶，比增10%；社會消費品零售總額1.23億，比增11%。

 各位代表，今年以來所取得的經濟成效，是縣委、縣政府正確領導的結果，是鎮委、鎮政府帶領全鎮人民努力奮斗的結果，是社會各界關心支持的結果。在此，我代表鎮政府向全鎮人民以及所有關心支持界炮建設發展的熱心人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，要清醒認識到自身的不足：一是三大產業結構不合理，第二、三產業比重明顯偏低，工業強鎮仍未得到體現；二是經濟總量偏小，尤其是工業發展緩慢，規上企業空白；三是農業產業化經營不明顯，農業結構調速緩慢，缺少農業龍頭企業示范帶動；四是服務業規模薄弱，傳統服務業提檔升級緩慢，缺乏主打產業和特色產業。

2018年下半年工作安排

今年下半年的經濟工作，要認真貫徹落實習近平總書記對廣東提出的“四個走在前列”精神，緊緊圍繞縣委、縣政府提出“六大行動計劃”，進一步落實各項工作責任，扎實推進全鎮經濟社會穩步發展如期實現。

2018年經濟發展的預期目標是：國內生產總值增長8％以上，工業增加值9%，固定資產投資10%；地方財政收入增長8％，農村居民人均可支配收入增長8%，其它各項社會事業都有新的發展。為實現以上目標，要重點抓好以下“四個加強”工作：

--加強招商引資力度，進一步壯大鎮域經濟。一是深入扶持現有工業企業。積極配合廣東京億投資有限公司項目開發建設工作，并以此為契機，大力推廣“龍頭企業+基地+農戶”產業化發展模式，走產業化經營道路；積極協調湛江德成礦產實業投資有限公司用地問題，力爭年內建成規模以上工業企業。二是繼續抓好招商引資工作。加強與本地外出工作及經商鄉賢的聯系，進一步引進更多適合本鎮實際的企業落戶，切實提升工業經濟總量。三是促進企業轉型升級。重點推進建材、家具、運輸、食品等傳統產業精深加工，進一步延伸產業鏈，提高經濟效益。

--加強發展現代農業，促進農民增產增收。一是大力實施鄉村振興戰略。通過優化農業產業結構，切實解決農業發展瓶頸問題。以農村土地經營確權登記頒證工作為契機，加快土地流轉速度，通過引入外出鄉賢回鄉反哺農業項目，進一步發揮農業龍頭企業示范帶動，加速傳統農業轉型升級。并培養一批專業種養大戶，突出支持協助遂溪縣同和實業有限公司投資3000多萬元的種養綜合項目建設，帶動農民就業創業。二是堅持農業品牌戰略。做強水果、藥材、花卉、北運菜、香附子等特色高效產業，打造一批農產品品牌，切實拓寬當地群眾的增收門路。逐步提高海洋漁業效益，充分利用外出鄉賢和社會資源將養蝦、生蠔等海水養殖業形成規模化產業經營，引導農民合股經營，促進農民增收。三是以精準扶貧助推現代化農業。結合產業發展基礎及資源優勢，以推進精準扶貧工作為契機，大力發展以海水產品養殖、生豬養殖、特色農業種養為主的特色農業產業，積極推進產業扶貧，逐步成為群眾脫貧致富的支柱產業。

--加強基礎設施建設，提升城鎮綜合承載力。爭取上級有關政策支持和鄉賢反哺，推進基礎工程建設，進一步改善群眾生產生活條件。繼續加大力度完善鎮區基礎配套設施建設，重點做好居民住宅區道路硬底化、污水排放設施等建設，致力打造鎮區宜居宜商環境，推進城鎮化建設力度。

--加強環境整治力度，深化美麗鎮村建設。大力推動鎮村生活污水處理及配套管網項目工程建設。全面落實“河長制”，有效保護鎮域河流環境。加強環境執法監察，嚴厲打擊環境違法行為，持續提升環境質量。繼續落實城鄉清潔長效機制，切實做好鎮村垃圾收運清潔工作。大力推進全鎮116個村級污水處理設施建設。全面推進農村人居生態環境綜合整治建設社會主義新農村示范村工作，深入開展農村“三三三清理”工作，完成省定貧困村坦塘村和全鎮80%以上自然村人居生態環境綜合整治任務。

各位代表：今年的經濟建設任務明確又艱巨，讓我們一齊攜手，緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鎮委的正確領導下，堅定信心、迎難而上、開拓進取、扎實工作，為實現界炮跨越式發展、全面建成小康社會而努力奮斗！