建新鎮政府工作報告
（2025年6月27日建新鎮第十八屆人民代表大會第八次會議第一次全體會議）
建新鎮人民政府常務副鎮長 周國輝
各位代表：
現在，我代表建新鎮人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年，是新中國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，也是建新鎮改革發展歷程中具有重要意義的一年。一年來，在縣委、縣政府與鎮黨委的堅強領導下，在鎮人大的監督支持下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，緊扣高質量發展主線，秉持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面踐行新發展理念，積極響應省、市、縣工作部署，深入實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“1+3+6”行動計劃，堅定信心、主動作為，奮力強經濟、聚民心、增福祉，全鎮綜合實力穩步提升，營商環境持續優化，城鄉面貌煥然一新，民生福祉日益殷實。
（一）拼搏奮進，經濟發展穩中有進
一是項目建設高效推進。2024年全鎮完成固定資產投資1.18億元。廣東同暢環保科技有限公司工業資源循環利用項目順利啟動。建新鎮農村飲水安全提升工程圓滿完工。湛江110千伏建新輸變電工程站項目穩步推進，已完成前期勘測、簽訂征地協議等工作。遂溪縣X817湖蘇線雷湖快線至建新中學段路面升級改造工程有序開展，前期勘探、青苗清點工作全部完成。積極配合環北部灣廣東水資源配置工程（遂溪段）項目建設，已全部完成征地、青苗及地上附著物等協議簽訂工作。建新鎮液化石油氣儲備站投資項目穩步推進，已完成可行性研究報告。持續配合推進湛海高鐵項目等項目征地工作。二是農業產業穩步推進。圍繞“產業振興”主線，大力推動產業融合發展。以火龍果、富貴竹、海水稻等特色優勢產品為重點，促進規模化高效種養，帶動農民增收。嚴格落實糧食安全責任，扎實開展疑似撂荒耕地圖斑核查，堅決遏制耕地撂荒現象，牢牢守住糧食安全底線。2024 年，農林牧漁業總產值達4.28億元，增長5.4%；農作物播種面積5424.87公頃，總產量20.11萬噸。其中，水稻種植面積1954.87公頃，總產量1.14萬噸；蔬菜類種植面積1049公頃，總產量3.77萬噸；園林水果種植面積626.07公頃，總產量1.81萬噸；全年出欄肉豬1.33萬頭，出售和自宰活禽32.04萬只，肉類總產量1564噸。三是現代服務業創新發展。協調推動南粵古驛道項目，加大對洪周氏節孝坊省級文物建設投入，庫竹渡傳統文化體驗園已完成初步設計和勘測工作。積極參與遂溪縣城月河紅樹林營造與保護修復項目，轄區內紅樹林營造4.86萬株，修復4萬株，為湛江打造“紅樹林之城”貢獻力量。四是招商引資卓有成效。堅持“走出去”“請進來”相結合，2024年，建新鎮主要領導外出招商7次，向縣招商局上報6條招商線索，聚焦重點企業鏈式招商，包括引進計劃投資額1.25億元的湛江110千伏建新輸變電工程項目。
（二）統籌推進，鄉村面貌煥然一新
一是典型村示范引領。積極推進下園尾村、車路頭村、后塘村第一批、第二批典型村建設，爭取上級政策與資金支持，廣泛動員社會力量參與，充分發揮典型引領示范作用，推動鄉村工作高質量發展。車路頭村充分利用村內資源，在雞舍周邊22畝空地連片種植荔枝，積極探索荔枝種植與家禽養殖有機結合的產業發展模式，推動產業融合發展。謀劃土札村、坡湖村、后坑村第三批典型村建設，加快推進規劃設計等前期工作。土札村立足自身實際，采用“黨支部+農戶+鄉賢+企業”協同發展模式，大力發展荔枝種植產業，已初步形成規模效應與產業集聚態勢。二是人居環境穩步提升。持續加大人居環境整治力度，深入開展村莊清潔行動。組織專業清潔隊伍與廣大村民協同作戰，對村道、房前屋后、河道溝渠等重點區域進行地毯式、全方位清掃。2024年累計清理生活垃圾11.8噸，有效凈化鄉村空間環境。依據各村村莊風貌與生態特色，因地制宜建成84個生態小板塊，為鄉村振興筑牢環境基礎與民生基石。三是基礎設施不斷完善。投入駐鎮幫鎮扶村鄉村振興資金837.5萬元，用于村道硬底化、村級排水溝、生態小板塊等項目建設。完成 X687擴建工程和鎮區排水管道建設，鄉道Y644、Y641已完成道路改造升級工程竣工并投入使用。建新鎮垃圾中轉站遷建項目有序推進，建成后將大幅提升全鎮垃圾處理能力與環境衛生水平，優化鄉村基礎設施布局與功能配套。四是綠美生態深入推進。全鎮累計植樹1.35萬棵，組織義務植樹活動92場次，發動28個村委會1.16萬人次積極參與。成功打造“美麗庭院”311戶，其中典型示范戶超50戶。職級干部下沉打造“美麗庭院”60戶，為鄉村生態美化與風貌提升注入新活力，逐步構建鄉村綠色生態發展新格局。
（三）惠民利民，民生幸福持續保障
一是社會救助精準有力。充分發揮社會救助兜底保障作用，2024年完成低保入戶調查184戶，累計發放低保金262.53萬元、臨時救助金2.85萬元、特困人員補貼約91萬元、高齡補貼35.29萬元。扎實開展殘疾人服務工作，新增辦理精神殘疾證71本，為貧困殘疾人免費發放輪椅車6輛，幫助貧困殘疾白內障患者免費篩查，發放殘疾人“兩項補貼”156.35萬元。聯合衛生院舉辦“60 周歲以上老人健康體檢”活動，免費下鄉為60歲以上老人全面體檢，協助2000多名老人完成城鄉居民養老資格認證。二是就業政策落實有力。充分發揮駐鎮幫鎮扶村工作隊力量，加強與廣州市越秀區組團單位聯動，推薦有勞力能力的農戶到廣州就業。與建新當地企業共建幫扶車間，為有意愿的農戶、脫貧群眾提供職業教育和技能培訓，促進脫貧群眾就業。積極組織脫貧戶或未就業人群參加縣內招聘，推動卜巢、溪伯路等村利用光伏收益資金設置公益性崗位，助力脫貧戶增加收入。三是脫貧攻堅成果鞏固提升。堅持“早發現、早干預、早幫扶”工作原則，對原建檔立卡的362戶1170人開展常態化監測，堅決守住不發生規模性返貧底線。落實季度拉網式入戶排查，重點監測收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，發現問題及時幫扶。四是文化教育繁榮發展。廣泛開展文化活動，舉辦和美鄉村建設籃球賽、太極拳展示活動、職工羽毛球比賽等，充分展現新時代建新精神文明新風貌。堅持教育優先發展，緊緊圍繞上級教育工作部署，狠抓教學質量，各項考核指標位居全縣前列。2024年，我鎮高考畢業生考入重點以上本科院校2名，考入普通本科院校45名，考取碩士研究生9名、博士研究生1名。建新鎮教育促進會第四屆獎教教學助學大會順利舉辦，共發放獎學金24.9萬元。
（四）防范風險，社會治理有序有效
一是禁毒工作成效顯著。構建全覆蓋、全方位、多角度禁毒宣傳教育格局，開展各類禁毒宣傳活動41場，發放宣傳單5200余份。堅持每月開展踏查活動1次，累計開展禁種鏟毒踏查宣傳360余次、污水檢測3次，堅決筑牢全民禁毒防線。以“無毒村居”創建為抓手，全面推進禁毒工作落實，截至2024年累計創建“無毒村居”24條，覆蓋率達85.71%，現有吸毒人員同比下降7.35個百分點，轄區內無種植毒品原植物和制毒情況，無販毒、聚眾吸毒現象，禁毒工作取得顯著成效。二是安全底線守牢筑穩。始終將安全生產擺在突出位置，全面開展安全生產隱患排查治理工作。2024年以來，開展安全生產大檢查30次，檢查轄區內中小企業50家，排查整改各類安全隱患34項。開展消防安全知識培訓和演練6次、消防安全檢查24次，累計排查三合一場所388家，發現并完成整改消防安全隱患問題15個。定期開展森林防火大檢查，派出檢查組3個，檢查28處，發現隱患5處并完成整改，撲救森林火情13起，無人員傷亡。三是執法行動扎實有力。鎮綜合行政執法隊每逢三、六、九墟日對流動攤檔進行定點管理，大力整治“六亂”現象。為保護鎮轄區生態環境，全年開展林木執法巡查，出動執法人員210余人次，抓獲2宗無證砍伐，破獲2宗無證砍伐案件。多部門聯動，嚴抓轄區內未經合法批準、私建住宅（廠房）等行為，2024年對各個片區巡查出動執法車輛50余次，出動執法人員200余人次。嚴格落實上級賦權事項，堅持嚴格執法，罰款30宗，累計罰沒金額364496.58元。
（五）人民至上，自身建設全面加強
一是效能政府建設提質增效。全面推行政務公開，深化“互聯網+政務服務”，以信息公開提升政府公信力。2024年公開政府動態新聞信息53條，政務信息公開11條。長效開展“我為群眾辦實事”實踐活動，快速回應群眾訴求，做到事事有回音、件件有著落。2024年回應處理12345市民服務熱線訴求141宗，辦理政府網絡留言5件。二是法治政府建設持續深化。堅持依法行政，堅持決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調。鎮政府自覺接受人大監督、輿論監督、群眾監督，嚴格在法律框架內行使權力。整合鎮、村法律顧問資源，實行律師及法律工作者定期到鎮、村指導人民調解工作。2024年累計服務300多次，解答法律咨詢310人次，開展法治講座100多場次，參與鎮、村矛盾糾紛調解13宗，審查合同12份，出具法律意見書9份。三是廉潔政府建設常抓不懈。將廉政課題學習融入日常，充分發揮警示、震懾、教育作用。邀請縣紀委、監委原正科級紀檢監察員朱海同志到我鎮開展黨紀學習教育專題輔導講座，組織觀看廉政警示教育片并召開黨紀學習教育交流研討會。2024年開展黨紀學習教育集中學習4次，講黨課40場次，累計發放《中國共產黨紀律處分條例》學習用書662本。嚴格落實中央八項規定精神，持之以恒糾治“四風”，加強對鎮、村干部工作紀律、工作作風督查，營造風清氣正的干事創業環境，不斷提升政府服務意識和服務水平。
各位代表，這些成績的取得，是縣委、縣政府和鎮黨委正確領導的結果，是鎮人大監督支持的結果，是全體代表參政議政的結果，是全鎮干部群眾共同努力、團結拼搏的結果。在此，我謹代表建新鎮人民政府，向所有關心、支持和參與建新發展的社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒認識到工作中存在不少挑戰和不足，主要表現在：一是產業結構相對單一，農業規模化、產業化、科技化程度不高，尚未形成集聚化、特色化發展模式，產業增效面臨困難；二是項目儲備支撐不足，受建設用地指標限制，企業落地難度大，招商引資力度有待進一步加大，儲備項目數量不多、體量偏小；三是政府治理能力仍需提升，公共服務供給存在短板，農業農村基礎設施較為薄弱。
二、2025年工作安排
2025年是“十四五”規劃收官和“十五五”規劃開局之年，是“百千萬工程”實現三年初見成效的關鍵之年，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習習近平總書記關于全面深化改革的重要論述和視察廣東重要講話、重要指示精神，全面深化落實省委、省政府“1+1+9”工作部署，市委、市政府“三化三大”發展思路和縣委、縣政府“1+3+6”行動要求，攻堅克難、科學謀劃，全力推動打造特色鎮，推動鎮域經濟社會各項事業再上新臺階。
我們將重點抓好以下工作：
（一）著力抓好項目建設。圍繞建新鎮發展定位，在招商引資、產業發展等重點工作上持續發力，加快發展新質生產力，推動經濟提升。積極謀劃以同暢環保科技有限公司為龍頭企業，周邊連片打造千畝以上的產業園區項目規劃設計、土地調規等工作，推動更多工業項目落戶建新。持續做好湛江110千伏建新輸變電工程站項目跟蹤服務，加快推進動工建設。配合抓好環北部灣廣東水資源配置工程（遂溪段）項目建設和湛海高鐵項目建設。積極發展海紅香米加工產業，配套打造海水稻農業公園，推動一、二、三產業融合發展。依托遂溪縣全域旅游項目，深挖蘇二村人文歷史文化資源，以“文化+生態+旅游”的發展模式推進東坡古鎮項目建設。積極配合推進南粵古驛道文化旅游項目，建設庫竹渡傳統文化體驗園，打造孝文化牌坊公園、古道渡口碼頭。推動建新鎮商會規范化制度化建設，借助商會平臺的資源、技術、人脈等優勢，持續優化營商環境，積極謀劃一批打基礎、利長遠、增后勁的重大項目。
（二）著力抓好城鄉發展。深入實施“百千萬工程”，圍繞和美鄉村發展目標，全力打造宜居宜業和美建新新畫卷。以建筑業央企助力“百千萬工程”為抓手，聚焦特色鎮、典型村培育提升，持續改善城鄉整體風貌。謀劃Y130線蘇二至溪北村委段路面改造工程、C139線芳園至渡頭村委段路面改造工程、Y710線坡塘至早田村委段路面改造工程，積極打造安全暢通、舒適美觀的村級交通網絡。推進X817湖蘇線雷湖快線至建新中學段共2.6公里三級公路建設，為完善鎮區公共服務配套、實現鎮區整體提檔升級奠定堅實基礎。持續做好第一、二批“典型村”建設工作，著力推進第三批典型村，謀劃推進遂溪縣建新鎮鄉村振興人居環境整治提升項目，以點帶面推動建新鎮村莊建設向縱深發展。扎實開展村莊綠化、“美麗庭院”“生態小板塊”建設行動，大力提升農村人居環境，提升鄉村治理效能，加快打造宜居宜業和美鄉村。
（三）著手抓好民生改善。緊盯人民群眾對美好生活向往的奮斗目標，聚焦群眾需求，辦好民生實事，破解發展難題，用心用情用力讓群眾把日子越過越好。落實穩就業各項政策，加大就業創業服務，加強各類人員職業技能培訓。持續做好五保戶、低保人員生活保障工作，做好特殊人群補助工作，動態關注“三留守”人員日常生活。進一步落實教育優先發展戰略，發揮建新鎮教育促進會作用，整合各方資源，推動我鎮教育高質量發展。完善鎮村文化活動中心的相關配套設施，提升公共文化服務品質。
（四）著力抓好社會治理。堅持底線思維，牢牢守住安全發展的底線，全面推動建新鎮社會面平穩，以新安全格局保障新發展格局。常態化推進全鎮各領域隱患排查整治工作，全面消除各類風險隱患，推動安全生產大檢查深入扎實開展，堅決遏制各類安全事故，切實維護好人民群眾生命財產安全。學習新時代楓橋經驗，加強矛盾糾紛排查化解，深化“平安夜訪”工作，全心全意解決群眾合理訴求，維護良好信訪秩序。深入推進司法建設，深入開展“八五”普法等法治宣傳教育，加快建設法治政府、法治社會、法治建新，營造和諧穩定的社會發展環境。
（五）著力抓好自身建設。全力以赴加強政府自身建設，發揚勤政務實工作作風，提升政務服務效能，展現政府良好形象。堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。堅持發展為了人民，發展依靠人民，發展成果人民共享理念，用心用情用力增進民生福祉。堅定不移貫徹民主集中制，依法接受人大監督、自覺接受群眾民主監督，認真辦理人大代表議案建議、社情民意，讓群眾辦事更暖心、企業發展更安心。嚴格落實中央八項規定及其實施細則，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，堅決糾治形式主義官僚主義，持之以恒改進政府工作作風。
各位代表，站在“十四五”圓滿收官與“十五五”揚帆啟航的歷史交匯點上，我們既是偉大時代的見證者，更是壯闊征途的參與者。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，在鎮人大的監督支持下，踔厲奮發、勇毅前行，為開創建新美好新征程而不懈奮斗!