2019年，樂民鎮在縣委、縣政府的統一領導下，深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持依憲施政、依法行政、簡政放權，力爭把政府工作全面納入法治軌道，實行法治政府建設與創新政府、廉潔政府、服務型政府建設相結合。為進一步全面推進我鎮依法行政工作，加快建設法治政府，我鎮以創建法治政府、提升依法行政水平為目標，強化組織領導、狠抓工作落實，依法行政工作的推進取得了一定成效。
一、主要工作
(一)強化領導，健全制度，保障依法行政工作順利開展
1、加強組織領導，思想上高度重視。鎮黨委、鎮政府始終對依法行政工作高度重視，將其擺上重要議事日程，根據人員變動，及時調整依法行政工作領導小組，明確由鎮黨委書記為組長，鎮長和鎮人大主席為副組長，相關職能部門負責人為組員，做到人員變動、組織不亂、工作不斷。進一步明確領導小組工作職責，領導小組負責研究制定全鎮推進依法行政實施規劃、工作計劃，擬定各項工作制度，規范、指導、檢查和督促全鎮依法行政工作。領導小組下設辦公室，辦公地點設在鎮政府黨政辦，具體負責依法行政的各項工作。
2、明確責任，確保各項工作落到實處。在充分調研、廣泛聽取意見的基礎上，制定出臺《樂民鎮人民政府依法行政三年規劃（2019-2021）》，對依法行政工作任務進行分解，明確具體實施步驟、保障措施，為我鎮全面推進依法行政工作奠定了基礎。同時，堅持依法行政工作責任制，強化監督機制，各單位、各部門的主要負責人作為第一責任人，對本單位、本部門推進依法行政工作負總責，形成一級抓一級，逐級抓落實的層級工作體系。做到依法行政工作整體有人抓，具體工作有人做，事后監督有人管，保證依法行政各項工作落到實處。
(二)加強學習培訓、規范行為，加大宣傳力度
1、積極開展學習培訓。按照“統一組織、分級分類、全員培訓”的要求，明確不同層次對象的培訓辦法、培訓內容和培訓考核，確保學習培訓成果，舉辦了領導干部、法律援助聯絡員培訓班3期，重點學習了《中華人民共和國憲法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政強制法》等法律法規;舉辦法制講座4場。鎮班子會議始終堅持會前學法，提升了依法決策能力。
2、加大宣傳教育力度。充分利用政務公開欄、樂民鎮人民政府網站等宣傳載體，不斷推進宣傳教育向基層延伸，結合“七五”普法的目標任務，認真組織開展“掃黑除惡專項斗爭”和青少年法制教育等系列法制宣傳教育活動，造濃法治氛圍，使依法行政理念、社會主義法治理念逐漸深入人心。今年，我鎮利用各種集會活動進行法制宣傳教育，在春節、三八婦女節、端午節、國慶等節日期間，利用發放宣傳資料、橫幅、舉辦文藝晚會等形式向全鎮廣大群眾進行宣傳《中華人民共和國憲法》、《人民調解法》、《食品安全法》、《婦女兒童權益保護法》、《消費者權益保護法》、《道路交通安全法》等相關法律宣傳活動。先后對鎮村干部、法律援助聯絡員舉辦了培訓班，受訓人員100余人。邀請法律顧問下村講授社會治安、婚姻家庭、計劃生育、義務教育、土地管理等與群眾自身生產、生活密切相關的法律、法規知識，開創了上下聯動，互相呼應，豐富生動的法制宣傳教育。全年累計發放法制宣傳資料3000多份，開展法律咨詢設攤活動6次;懸掛橫幅26條，制作宣傳標牌、標語60余塊。
3、規范各項依法行政行為。引導和激勵機關工作人員特別是執法人員學法、守法，樹立嚴格依法辦事理念，特別是領導干部的合法行政、合理行政，做到程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一，加強對執法行為的監督，形成用制度管人，依法律辦事、公平公正的良好局面。
(三)轉變職能，提高效率，推進服務型政府建設
嚴格按照上級文件要求，不斷強化服務意識，努力創新服務方式，全面提升辦事效率，有效推進服務型政府建設。
1、深化便民服務體系。計生辦、人力資源和社會保障所、綜治維穩中心等與群眾生活息息相關的窗口單位嚴格規定上下班時間。簡化辦事程序，縮短辦理時限。
2、完善社會穩定機制。一是提高認識，切實加強對綜治維穩工作的領導。我鎮始終把綜治維穩工作作為鎮黨委、政府當前重要的政治任務擺上重要的議事日程，列入工作目標，確保了工作機構、人員及經費的落實，從第一責任人的高度，健全和落實相關責任制。嚴格按照縣綜治委工作要求，按時、按質完成上級部署的工作。層層簽訂社會治安綜合治理及維護社會穩定目標管理責任書。與各村委會、相關單位簽訂了責任書。加大宣傳力度，營造良好的工作氛圍。我鎮采取多形式、多渠道開展宣傳活動，形成全方位、多層次的格局。綜治維穩工作所涉及的禁毒、掃黑除惡、邪教、道路交通、安全生產、普法等各項工作做到了年初有安排，半年有檢查，年終有考核。規范臺賬管理制度，由專人負責。
二是狠抓矛盾糾紛化解不放松。認真組織開展了“矛盾糾紛大排查大調處”活動，堅決落實“化解為手段、預防為主體”的方針，以群眾工作法統攬信訪工作和綜治工作。1-11月，全鎮共受理糾紛案件35起，成功調處35起，成功調處率100%。
三是廣泛開展活動，營造宣傳氛圍。積極開展“無毒村居”、無邪教、平安家庭、平安村居和平安單位等創建活動。在我鎮黨委、政府的牽頭下，制定了年初的工作方案和年終工作總結。平安創建率達到95％。
四是強化措施，做好信息預警和人員穩控。實行24小時值班制度和零報告制度，加強對軍退群體（74人）和民師群體（316人）等重點人員的穩控。重大敏感時期，嚴格執行“日報告”“重大情況第一時間上報”等制度，對上訪老戶、特殊利益群體、涉法涉訴、涉邪教等重點人員，特別是可能到省進京非正常上訪人員，24小時納入視線，實行“人盯人”的辦法，嚴格控制赴省進京上訪。確保不漏管、不失控，切實將其穩控在當地。由于我鎮黨委、政府高度重視，措施落實到位，能出色完成各重大時期的維穩工作，確保了我鎮的社會穩定。
五是做好肇事肇禍精神病人的管控。我鎮在冊精神病患者共有232名。其中高風險19人，中低風險213人。我鎮綜治辦聯合衛生院、派出所等部門定期對他們進行走訪，確保底數清、去向清、治療情況清、精神狀態清，全面掌握肇事肇禍精神病人的現實表現。對有肇事肇禍傾向或現實表現的精神病人，及時將其列為重點監護對象，發揮聯動機制作用，動員監護人及時準確地向派出所報告精神病人的現實表現，對于存在暴力傾向的精神病患者，聯合派出所、衛生院等相關部門強制將其送往精神病院進行救治。截至目前，已將6名有暴力傾向的精神病患者送至醫院治療。
(四)改進作風、強化監督，政務公開工作穩步推進
1、提高重大事項行政決策水平。一是進一步完善重大事項行政決策的相關文件制度，規范重大事項決策行為，做到有章可循、有法可依。創新鎮村決議事項工作制度，在鎮等重大項目建設過程中，嚴格執行黨委提議、黨政聯席會議醞釀、征求黨員群眾意見建議、鎮人大代表進行討論、黨委會研究決定的民主決策制度，做到民主提議、科學決策。二是建立法律顧問制度，要求各村委會落實一村一法律顧問制度，陳靜律師和何岳律師為我鎮各村的法律顧問，力求做到依法決策、依法辦事、事事受法律監督。
2、推進政府信息公開。一是依托政府信息公開欄等宣傳陣地，設立政府公告中心平臺，全面公開政務信息。目前鎮、村已全面實行政務公開、村務公開，主動公開信息，內容涉及民政、醫療、財務、換屆選舉等方方面面的工作。二是保持依法行政工作信息上傳下達渠道暢通。鎮政府黨政辦主任負責依法行政工作信息收集報送和發布工作。三是根據人事變動，及時調整政務公開領導小組，明確由鎮黨委書記為組長，鎮長和鎮人大主席為副組長，相關職能部門負責人為組員。
二、存在的問題及下一步工作打算
一年來，在縣委、縣政府的正確領導下，我鎮依法行政工作取得了一定的成績，但我們也清醒地看到工作還存在著一些問題和不足，主要表現在：一是依法行政工作的推進不平衡。依法行政的推進程度在不同部門之間存在一定差距，重視程度和工作力度自上而下存在逐級遞減的現象。二是依法決策的意識和水平還有待進一步提高。三是干部隊伍素質有待進一步提高。在下一步工作中我們將從以下幾個方面進行改進：
(一)進一步建立健全各項工作制度。不斷完善各項工作制度，堅持形成用制度管人工作機制，不斷提高工作水平，切實履行工作職責。進一度加大規范性文件備案、審查力度。落實專人負責，加大對規范性文件的備案工作力度，確保應備盡備，同時做好規范性文件的公開工作。規范出臺各類文件，明確細則，實施步驟，責任到人。
(二)進一步加強宣傳力度，增強依法行政理念。加大法制宣傳力度。要開展形式多樣的普法宣傳活動，我鎮將繼續定期邀請一村（社區）一法律顧問（律師）到駐點村（社區）為兩委干部及黨員群眾開展“掃黑除惡暨憲法學習宣傳”專題講座系列活動。向群眾講解法律知識及掃黑除惡專項斗爭有關知識，提供法律咨詢，解答群眾法律困惑。充分利用節假日，繼續開展豐富多樣的宣傳活動，如文藝晚會等。切實提高群眾的法治意識，讓廣大群眾主動參與，促進學法、懂法、守法風氣的形成。
(三)進一步加強培訓學習，深入推進政務公開工作。一是繼續加大對鎮村干部的學習培訓，要廣泛深入開展多種形式的專題法律宣傳、法律知識講座和有關執法人員的法律知識培訓工作。二是努力增強行政機關工作人員的法制觀念。三是各村委會、機關各單位要形成學法、用法、守法的良好氛圍，不斷提高行政執法人員素質，把依法執政、依法行政作為政府和工作人員的自覺行為。四是深入圍繞社會重大關切，繼續加強輿情回應。進一步推進重要決策公開，深入解讀重要政策。