政 府 工 作 報 告
—— 2021年3月25日在樂民鎮第十七屆人民代表大會第十次會議上
樂民鎮人民政府鎮長 林立
各位代表：
現在，我代表鎮政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請列席人員提出意見。
2020年以來工作回顧
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年。2020年也是極不平凡的一年，面對新冠病毒感染疫情嚴重沖擊，我們始終嚴格落實黨中央決策部署和省市縣工作要求，在鎮委的正確領導下，慎終如始抓好疫情防控，實現了確診病例“零報告”，展現了黨委、政府的擔當。
一年來，在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，在鎮人大監督支持下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨中央、國務院、省、市、縣的決策部署，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，深入實施鄉村振興戰略，推動各項事業取得新進步，圓滿完成了各項目標任務，保持了經濟持續健康發展和社會大局和諧穩定。
全鎮完成地區生產總值12.6億元、增長2.5%。第一產業增加值2.5億元，增長1.8%，第二產業增加值0.7億元，增長11.9%，第三產業增加值6.8億元，增長2.3%，固定資產投資2.7億元，一般公共財政收入85萬元，增長11.6%，經濟實現穩中向好。
一年來，我鎮主要做了以下工作。
一、眾志成城有效抗擊新冠疫情。在疫情防控工作中，我們迅速行動、聯防聯控，有力、有序、有效地推進疫情防控工作，有力保障了人民生命安全，全鎮沒有新冠病毒感染確診病例報告。一是領導重視，及早部署。春節前，我鎮就已召開鎮村干部大會傳達上級疫情防控工作會議精神，布置防控工作。及時成立了鎮主要領導任組長的工作領導小組，全面加強對防控工作的組織領導，制定防控工作應急方案，認真落實重大突發公共衛生事件響應級別的具體要求。二是強化宣傳引導。充分利用微信群、宣傳欄、張貼海報、發放宣傳單、懸掛宣傳橫幅等方式全面地科普防護知識。出動流動宣傳車、建立“村村響”廣播宣傳點10個，每天不間斷播放疫情防控宣傳知識、及時向群眾通報疫情的不實傳言，筑起抗擊疫情、群防群治的堅實堡壘。勸停農村年俗活動、宴席、家族聚餐等群體性聚集活動近百起，最大限度減少人群聚集，切斷疫情傳播和蔓延，切實保護人民群眾生命安全。三是積極開展愛國衛生運動。對鎮車站、集貿市場等人流密集場所進行每天消殺作業；動員各村積極開展大掃除活動。四是全面排查登記監測。疫情期間，根據防控工作要求，全鎮范圍內設立卡口4處，配備檢疫人員、志愿者100多名，累計排查外來車輛3000多輛2萬余人次。組織鎮村干部、衛生院醫護人員深入轄區開展外出返鄉人員情況摸排登記造冊，先后共摸排外地返鄉人員2000余人，及時掌握病源隔離、危急處置的主動權。五是積極推動復工復產。在防疫復工期間，鎮領導班子成員深入轄區企業，開展惠企暖企服務，積極解決復工復產困難和問題，為企業順利復工復產保駕護航。
二、優化布局增強產業發展活力。依托我鎮自然資源因地制宜推行產業發展布局。沿海藍色海洋經濟勢頭保持強勁。總投資6000多萬元的新海茂塘角尾基地建成投產;總投資1.3億元的海墾藍淼超離子水白對蝦養殖項目二期即將啟動。現代農業發展持續壯大。正大（湛江）遂溪樂民鎮育成6場動工建設，全鎮流轉土地近萬畝。因地制宜招商引資發展清潔能源產業。積極推動已列入我縣重大項目的22MW漁光互補光伏發電項目、100MW風力發電項目落地實施，有關前期工作在有序推進。
三、加大投入提升美麗鄉村容貌。交通路網不斷延伸改善。全鎮建成“四好農村路”16公里。新建農村硬底化巷道30多公里。安埠橋建成通車。總投資230萬元的鄉道Y668道樂民至陳鐵段改擴建項目建成通車。總投資4000多萬元的樂民大橋及沿線公路建設項目正在加緊施工即將建成通車；樂民汽車站至中學路段道路硬底化列入政府工作日程。投入360多萬對縣道x686進行綠化美化。防污治污設施持續完善。全鎮80%自然村建有污水處理及配套管網100多公里。總投資300多萬鎮級污水處理廠改擴建項目有序進行，已完成工程量70%。新建鎮區污水管網6公里。紅色樂民越唱越響。墩文村建設紅色美麗鄉村試點工作即將實施，將再投資500萬元完善墩文村紅色文化基礎設施。總投資500萬元的黃學增紀念小學寶安幼兒園教學樓主體結構封頂。農村人居環境更加有序整潔。全鎮累計投入600多萬元開展“三清三拆三整治”，拆除危舊棄房800多間，拆除亂搭亂建、違章建筑1400多處，拆除非法違規商業廣告、招牌243處。安裝村道照明路燈300盞。投入800萬元建設埠頭、墩文新農村示范村。農村無害化衛生戶廁改造209戶，無害化衛生戶廁普及率100%。安埠、余村、陳鐵、墩文榮獲“2020年湛江市文明村”稱號，安埠、松樹、鹽灶榮獲“2020年遂溪縣文明村”稱號。
四、聚焦民生增強社會保障體系。全面打贏脫貧攻堅戰。實現2702人脫貧、2條省定貧困村出列，轉移勞動力就業925人，其中公益性崗位安置93人。全鎮有勞動力貧困戶就業率100%。累計投入扶貧產業資金3580多萬元，產生效益376萬元,落實教育獎補資金210萬元。實施2個“一村一品”項目。民生保障持續改善。農村醫療保險參保35862人，養老保險參保9852人。落實發放最低生活保障金84萬元、五保供養金29萬元、高齡補貼5.5萬元。落實發放臨時救助資金101萬元，救助264人次；發放大病救助、醫療救助金200多萬元。全鎮軍烈屬撫恤、優撫金兌現率100%。投資40萬元建成殘疾人康園活動中心。人大票決民生實事工程項目實施到位。安埠村黨群服務中心建設項目、埠頭小學運動場建設項目等6項人大票決民生實事工程項目全部按時完成，獲得人大認可得到滿意評價。
此外，全鎮工青婦、退役軍人事務、殘聯，殯改、統戰、預備役、打假打傳、審計、統計、消防、人防、科協、海防打私、保密、檔案等各項工作均扎實開展。
五、強化綜合治理提升安全感滿意度。深入開展平安建設穩定社會大局。一是落實平安家庭創建工作，全鎮8900戶平安家庭掛牌完畢，實現動態管理。二是排查和上級移交涉黑涉惡線索全部清零。偵破類犯罪案件13宗，刑拘11人，逮捕12人。三是投入30多萬元建成社區戒毒（康復）服務中心，開展“六進”普法、禁毒宣傳11場次。積極調解矛盾糾紛去隱患。全年受理各類綜治事項36宗，辦結100%，沒有出現違規違法越級涉訪涉訴案事件。成功調處調神村宅基地糾紛、墩文村等群眾糾紛。順利完成村級換屆選舉工作。安全生產常抓不懈。開展煙花爆竹、“三合一”場所、危化學品大排查、道路交通安全、食品生產加工等專項檢查，累計排查各類安全隱患36條，全部整改完成。沒有發生重大生產安全和食品安全責任事故，全鎮社會治安形勢持續穩定和諧。
六、加強自身建設，政府效能不斷提升。我們始終加強黨的領導，堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為頭等大事和首要政治任務抓緊抓實抓好，嚴格落實意識形態工作責任制，把“兩個維護”貫徹到政府工作全過程各方面。積極改進工作作風，從嚴從實抓好省委巡視、審計、污染防治攻堅和環保督察“回頭看”等發現問題的整改落實，有效解決了一批突出問題。認真辦理人大代表議案、建議辦復率100%。鍥而不舍落實中央八項規定精神，依法公開政務，支持紀檢監察機關執紀執法，廉潔政府、法治政府取得新成效。
各位代表，2020年我鎮經濟社會發展和疫情防控取得的成績來之不易，這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是縣委縣政府支持關心樂民的結果，是鎮委帶領全鎮人民苦干實干的結果。在此，我謹代表鎮人民政府，向全鎮人民，向全體代表和廣大黨員干部職工，向長期關心和支持我鎮發展的社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表！回顧過去一年工作，我們清醒地認識到，我鎮經濟社會發展仍存在一些問題和短板。一是疫情防控仍未解除；二是基礎設施建設滯后，迫待完善，農村人居環境整治任務依然艱巨繁重；三是產業結構仍需優化，現代農業檔次低、規模小，海洋經濟大而不強；四是財政困難，各項社會事業發展缺乏資金；五是基層治理工作需要加強，農村矛盾糾紛和信訪問題多發，維護穩定壓力大。對此，我們必須高度重視，采取更加有力措施，認真加以解決。
各位代表！發展中的問題要在發展中解決。針對這些困難和問題，我們絕不回避，在今后的工作中，將采取更加有力的舉措，認真加以解決。
2021年工作安排
2021年是實施“十四五”規劃開局之年，也是建黨100周年，是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年，做好今年工作意義重大，責任重大。
今年經濟社會發展的總體要求：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實黨中央國務院決策部署和省市縣的工作部署，堅持穩中求進工作總基調，抓好常態化疫情防控，落實縣委“1+6”行動計劃，積極推動經濟社會持續健康發展，確保“十四五”規劃開好局、起好步。
今年經濟社會發展的預期目標：地區生產總值增長7%；固定資產投資增長20%；社會消費品零售總額增長7%；一般公共預算收入增長5%；居民人均可支配收入增長6%。
實現上述目標，重點抓好以下工作。
（一）抓緊常態化疫情防控工作。圍繞防和控兩個環節，繼續抓疫情防控工作，織牢疫情防控網，持續強化宣傳，提高群眾疫情防控意識，堅決守住疫情防控勝利成果。
（二）堅持農業農村優先發展。全面推進鄉村振興切實把“三農”工作擺在各項工作重中之重的位置抓緊抓實，加快促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民穩定增收。堅決守住脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”要求，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。推動實施“1+N”農業經營模式，積極創建對蝦種業等現代農業產業園，支持新海茂水產育種中心建設。深入推進“千村示范、萬村整治”工程，大力提升農村人居環境，創建2個以上美麗宜居村莊。
（三）穩步推進經濟社會發展。積極完成縣委、縣政府下達的各項經濟指標任務。充分利用區位優勢，積極招商引資。進一步優化營商環境，主動對接項目，做好項目的跟蹤服務，重點謀劃對蝦種苗產業園區建設。
（四）持續推進城鄉建設。進一步加大城鄉建設力度，不斷完善基礎設施建設，繼續推進鎮區提質擴容，力爭衛生院至新埠路段硬底化早日實施。不斷加強鎮區治理，嚴厲查處摩電無牌無證、不佩戴安全頭盔等交通違法行為，優化生活垃圾治理模式，大力開展愛國衛生運動，助力推進“創文”工作。
（五）統籌發展社會事業。加大民生保障事業投入，重視困難群眾幫扶救助工作，有效實施民生工程，不斷擴大醫保、養老保險的征繳面，織牢社會保障網。將投入30萬元打造“五星級”退役軍人服務站。堅持把教育作為民生和發展問題抓實抓好。持續提升基本公共衛生服務均等化水平。不斷繁榮文化體育事業。
（六）全力維護社會穩定。持續深入推進掃黑除惡專項斗爭，始終保持對各類黑惡勢力、違法犯罪行為的高壓態勢。充分發揮基層黨組織在社會治理中的政治引領作用。建全矛盾糾紛常態化排查調處機制，落實包片責任制，構建排查網絡，把問題化解在萌芽狀態、解決在基層。嚴格落實安全生產責任制，加強食品藥品監管，不斷提升人民群眾滿意度和幸福感。
（七）全面加強自身建設。堅持黨的全面領導，牢記職責使命，著力增強政府履職能力，努力打造人民滿意政府。加強政治建設。始終把黨的政治建設擺在首位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實把黨的領導貫徹到政府履行職責全過程。嚴明政治紀律和政治規矩，加強黨風廉政建設。堅持依法行政。自覺運用法治思維和法治方式開展工作。依法接受人大監督，認真辦理人大代表建議。依法推進政務公開，堅持科學民主依法決策。提升鎮級執法規范化水平。深化作風建設。積極構建“親”“清”新型政商關系，營建“清正、高效、包容”政務環境。
各位代表，同志們！面對新形勢新挑戰，讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，萬眾一心，砥礪前行，奮力建設產業興旺、生態宜居的新樂民，譜寫樂民發展新篇章，以優異成績慶祝建黨100周年！