據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的規定，現公布洋青鎮2019年度政府信息公開工作年度報告。本報告由總體情況，主動公開政府信息情況，行政機關收到和處理政府信息公開申請情況，因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況，存在的主要問題及改進措施，其它需要報告的事項等部分組成。內容涵蓋鎮政府黨政辦公室及全鎮2019年1月1日至12月31日期間的政府信息公開工作情況。本報告可在洋青鎮人民政府網查閱http://218.14.214.188/Category_426/Index.aspx。如對本報告有任何疑問，請與遂溪縣洋青鎮黨政辦公室聯系（地址：湛江市遂溪縣洋青鎮府前路1號，郵編：524300，電話：0759-7231356）。
一、總體情況。
2019年，鎮黨政辦公室在做好自身政府信息公開工作的同時，切實擔負起推進、指導、協調、監督全鎮政府信息公開工作的責任。一年來，我鎮不斷加強和全面推進政府信息公開工作，全鎮政府信息公開工作已步入了日常化、制度化、規范化和網絡信息化軌道。目前，鎮政府六大辦公室已全部推行了政府信息公開，30所學校全部實行了校務公開，2間衛生醫療單位全部實行了院務公開，2個公安派出所全部實行了警務公開，工商、國稅、地稅等部門也推行了政務公開，41個村（居）委會也進行了村務、黨務公開，公開率達100%，從而改善了政務環境，改進了機關作風，既方便了群眾辦事，密切了黨群干群關系，又加強了對權力的約束，較好地堵住了滋生腐敗的源頭，促進了全鎮各項事業的協調發展。我鎮主要做法和取得的成效：
(一)加強組織領導。我鎮始終把政府信息公開工作列入鎮委、鎮政府的重要議事日程，納入黨風廉政建設責任制考核，切實加強對政府信息公開工作的組織領導。鎮委、鎮政府成立了以鎮長為組長，3名副鎮長為副組長,鎮組織委員、鎮六大辦主任（負責人）為成員的政府信息公開工作領導小組，領導小組辦公室設在黨政辦，由黨政辦具體負責全鎮政務公開工作的組織、指導、協調工作。同時，還成立了以鎮人大主席為組長、鎮紀委書記為副組長，鎮人大辦、紀委辦、組織人事辦等3個部門領導為成員的政府信息公開監督領導小組。各村、各機關單位也成立了政府信息公開工作領導小組和監督領導小組，安排專人專抓信息公開工作。各級領導小組和監督小組認真履行對政府信息公開工作的領導、指導、監督和檢查，形成了上下聯動、條塊結合的機構網絡，從而保證了政府信息公開工作的正常化和規范化。
(二)健全工作制度。一是完善實施方案。我鎮結合實際印發《關于在我鎮鎮級政權機關全面推行政務公開制度的實施方案》等，對推行政務公開各項工作提出了具體明確的要求。二是建立領導下訪和接訪日制度。不斷建立健全信訪工作制度，鎮委、鎮政府領導定期接待群眾上訪，不定期地到各村下訪，及時解決群眾關注的熱點難點問題，努力化解基層矛盾糾紛。三是實行監督舉報制度。鎮政府和部分機關單位成立政務公開監督小組，設立了監督舉報電話和舉報信箱，并對群眾舉報、投訴的問題及時進行調查處理。四是實行“三掛牌”上崗制度。鎮機關“窗口單位”或執法部門普遍實行了掛牌辦公，工作人員全部“掛牌上崗、掛牌收費、掛牌執法”，較好地規范機關各項工作的運行，樹立機關良好形象。
(三)深化公開內容。一是確保常規內容公開。鎮政府公開重大決策、人事任免、資源配置、工程建設、行政許可事項辦理、政府采購和突發公共事件的預報、發生和處置等內容；鎮政府公開各級農村工作政策、計劃生育和殯葬改革工作情況、財政資金使用情況；鎮機關單位公開工作職責、辦事依據和人員、行政許可的時限、內容、程序和收費等。二是加強重點內容公開。我鎮把涉及社會經濟發展戰略、發展規劃和出臺的政策，以及干部群眾關注、反映強烈的問題列為政務公開的重點。三是鼓勵創新內容公開。積極探索拓寬政務公開的內容，鼓勵各單位創新公開內容、項目，進一步增加政務公開的透明度。
(四)拓展公開方式。一是建設政府上網工程。我鎮行政審批電子監察系統運作順暢，已開通洋青鎮重點工作重點項目督查督辦電子監察系統，進一步加大網上辦公電子監察系統的建設，提高政府行政效能。二是設立政務公開欄。鎮政府在政府大院內設立了1個永久性的公開欄，堅持每季度更新公開內容，增強機關政務工作透明度。三是設立服務大廳。鎮工商、國稅、地稅、公安、司法、計生、社保、供電等部門都設立“陽光窗口”，簡化和規范辦事程序，為群眾提供優質便捷的服務。對需適時公開的項目，通過服務大廳的公示欄、觸摸查詢系統、電子顯示屏等形式進行公開。四是設立“三資”交易平臺。我鎮完善了“三資”交易平臺和交易制度，實現了所有農村集體“三資”交易都在交易平臺進行，充分發揮民主監督作用。五是新聞媒體公開。我鎮通過新聞媒體等形式，將政府工作、糾風專項治理情況、安全生產檢查情況等工作動態類信息隨時向公眾公開，拓寬人民群眾直接參與政務活動的渠道。目前，鎮及部分機關單位都建立了政務公開欄、單位網站等。六是電話咨詢公開。鎮黨政辦公室設有專人值班電話，方便群眾電話咨詢各類政務信息。
(五)強化監督檢查。我鎮不斷強化對政務公開情況進行經常性監督檢查。各單位對政務公開的每一項內容都要經過有關部門嚴格把關方出臺，對一些重大的工程項目及有關經濟活動，都成立監督小組或聘請監督人員對工作的全過程實行監督，部分機關單位在政務公開欄旁設立群眾評議意見箱，自覺接受群眾與輿論的監督。組織人大代表或群眾代表對政務公開工作進行不定期評議，通過設立舉報電話、投訴箱和意見簿等形式，對發現的問題及時給予糾正。我們還建立政務公開的評價體系，實行政務公開工作民主評議制度，根據群眾評議和組織評議的情況，對各部門、各單位的政務公開工作情況作出總體評價，并與黨風廉政建設責任制考核、年終政績考評、評先選優和獎懲掛鉤。
二、行政機關主動公開政府信息情況。
鎮政府按時更新和發布政府信息公開內容，做到及時、準確。據初步統計，全年共主動公開組織機構、部門文件、行政執法、辦事指南、工作動態等近100條，主要通過湛江政府門戶網、洋青鎮人民政府政務公開欄等方式主動公開政府信息。
三、行政機關收到和處理政府信息公開申請情況。
2019年，我鎮沒有申請公開政府信息辦理事項。
四、因政府信息公開工作被申請行政復議、提起行政訴訟情況。
2019年我鎮沒有因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的案件。
五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況。
(一)存在問題
2019年，我鎮政府信息公開工作雖然取得一定的成效，但也存在一些有待改進和完善的問題：一是個別單位重視不夠。個別單位對政府信息公開工作認識還不到位，沒有明確專人負責，工作缺乏主動性，公開效果不夠明顯。二是公開工作缺乏連續性。個別部門對政府信息公開工作不夠積極主動，經常性工作欠缺，公開工作沒有形成制度化。三是重形式輕實效。一些部門對政府信息公開工作只注重形式，不注重實效。個別部門公開欄的內容仍較單一，不夠規范，公開內容更新不及時，公開資料不夠完整，網上公開內容過于簡單。四是公開重點不夠突出。有的單位公開重點不突出、避重就輕，沒有及時公開群眾反映強烈的問題。五是公開工作不夠平衡。各村、各機關單位公開工作仍存在差距，發展不夠平衡。六是政務公開隊伍建設有待加快。我鎮政務公開管理機構還未有正式組建起來。七是監督機制還不夠完善。個別部門沒有建立健全監督組織，檢查督導工作還不到位。
(二)改進措施
1、加強領導和監督力度。要進一步加強對政府信息公開工作的領導，落實政府信息公開責任追究制度，促使一把手真正負起責任，認真抓好政府信息公開工作；要繼續強化政府信息公開監督，促進全鎮政府信息公開工作平衡開展。同時，要通過開展廣泛深入的宣傳活動，切實提高認識，轉變觀念，增強工作積極性和主動性。
2、進一步規范公開內容。嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》結合我鎮全面推行政務公開制度實施方案的要求，切實做好政務的對外、對內公開工作，在向社會實行政務公開的同時，認真抓好面向機關內部的政務公開。不斷規范政務公開內容，緊緊圍繞人民群眾密切關注的熱點難點問題和涉及到群眾切身利益的事項進行公開。
3、不斷創新公開方式。要根據政務的內容、性質、要求和對象等，建立多種形式的公開載體，采取靈活的公開方式。充分發揮電腦、網絡等，利用互聯網和電子觸摸屏等現代化手段進行公開，加強網站建設，不斷完善和規范網上政務公開工作。
4、努力提高公開實效。要緊緊圍繞方便群眾辦事、規范行政行為、提高工作效能的目標，切實轉變機關作風，減少辦事環節，規范辦事程序，提高辦事效率，認真解決群眾關心、社會關注、反映強烈的問題，扎實有效地開展政府信息公開工作，增強權力運行的透明度，不斷提高政府信息公開水平，努力建設廉潔勤政務實高效政府。
附件：
洋青鎮2019年政府信息公開工作年度報告
一、總體情況
2019年，鎮黨政辦公室在做好自身政府信息公開工作的同時，切實擔負起推進、指導、協調、監督全鎮政府信息公開工作的責任。一年來，我鎮不斷加強和全面推進政府信息公開工作，全鎮政府信息公開工作已步入了日常化、制度化、規范化和網絡信息化軌道。目前，鎮政府六大辦公室已全部推行了政府信息公開，30所學校全部實行了校務公開，2間衛生醫療單位全部實行了院務公開，2個公安派出所全部實行了警務公開，工商、國稅、地稅等部門也推行了政務公開，41個村（居）委會也進行了村務、黨務公開，公開率達100%，從而改善了政務環境，改進了機關作風，既方便了群眾辦事，密切了黨群干群關系，又加強了對權力的約束，較好地堵住了滋生腐敗的源頭，促進了全鎮各項事業的協調發展。我鎮主要做法和取得的成效：
(一)加強組織領導。我鎮始終把政府信息公開工作列入鎮委、鎮政府的重要議事日程，納入黨風廉政建設責任制考核，切實加強對政府信息公開工作的組織領導。鎮委、鎮政府成立了以鎮長為組長，3名副鎮長為副組長,鎮組織委員、鎮六大辦主任（負責人）為成員的政府信息公開工作領導小組，領導小組辦公室設在黨政辦，由黨政辦具體負責全鎮政務公開工作的組織、指導、協調工作。同時，還成立了以鎮人大主席為組長、鎮紀委書記為副組長，鎮人大辦、紀委辦、組織人事辦等3個部門領導為成員的政府信息公開監督領導小組。各村、各機關單位也成立了政府信息公開工作領導小組和監督領導小組，安排專人專抓信息公開工作。各級領導小組和監督小組認真履行對政府信息公開工作的領導、指導、監督和檢查，形成了上下聯動、條塊結合的機構網絡，從而保證了政府信息公開工作的正常化和規范化。
(二)健全工作制度。一是完善實施方案。我鎮結合實際印發《關于在我鎮鎮級政權機關全面推行政務公開制度的實施方案》等，對推行政務公開各項工作提出了具體明確的要求。二是建立領導下訪和接訪日制度。不斷建立健全信訪工作制度，鎮委、鎮政府領導定期接待群眾上訪，不定期地到各村下訪，及時解決群眾關注的熱點難點問題，努力化解基層矛盾糾紛。三是實行監督舉報制度。鎮政府和部分機關單位成立政務公開監督小組，設立了監督舉報電話和舉報信箱，并對群眾舉報、投訴的問題及時進行調查處理。四是實行“三掛牌”上崗制度。鎮機關“窗口單位”或執法部門普遍實行了掛牌辦公，工作人員全部“掛牌上崗、掛牌收費、掛牌執法”，較好地規范機關各項工作的運行，樹立機關良好形象。
(三)深化公開內容。一是確保常規內容公開。鎮政府公開重大決策、人事任免、資源配置、工程建設、行政許可事項辦理、政府采購和突發公共事件的預報、發生和處置等內容；鎮政府公開各級農村工作政策、計劃生育和殯葬改革工作情況、財政資金使用情況；鎮機關單位公開工作職責、辦事依據和人員、行政許可的時限、內容、程序和收費等。二是加強重點內容公開。我鎮把涉及社會經濟發展戰略、發展規劃和出臺的政策，以及干部群眾關注、反映強烈的問題列為政務公開的重點。三是鼓勵創新內容公開。積極探索拓寬政務公開的內容，鼓勵各單位創新公開內容、項目，進一步增加政務公開的透明度。
(四)拓展公開方式。一是建設政府上網工程。我鎮行政審批電子監察系統運作順暢，已開通洋青鎮重點工作重點項目督查督辦電子監察系統，進一步加大網上辦公電子監察系統的建設，提高政府行政效能。二是設立政務公開欄。鎮政府在政府大院內設立了1個永久性的公開欄，堅持每季度更新公開內容，增強機關政務工作透明度。三是設立服務大廳。鎮工商、國稅、地稅、公安、司法、計生、社保、供電等部門都設立“陽光窗口”，簡化和規范辦事程序，為群眾提供優質便捷的服務。對需適時公開的項目，通過服務大廳的公示欄、觸摸查詢系統、電子顯示屏等形式進行公開。四是設立“三資”交易平臺。我鎮完善了“三資”交易平臺和交易制度，實現了所有農村集體“三資”交易都在交易平臺進行，充分發揮民主監督作用。五是新聞媒體公開。我鎮通過新聞媒體等形式，將政府工作、糾風專項治理情況、安全生產檢查情況等工作動態類信息隨時向公眾公開，拓寬人民群眾直接參與政務活動的渠道。目前，鎮及部分機關單位都建立了政務公開欄、單位網站等。六是電話咨詢公開。鎮黨政辦公室設有專人值班電話，方便群眾電話咨詢各類政務信息。
(五)強化監督檢查。我鎮不斷強化對政務公開情況進行經常性監督檢查。各單位對政務公開的每一項內容都要經過有關部門嚴格把關方出臺，對一些重大的工程項目及有關經濟活動，都成立監督小組或聘請監督人員對工作的全過程實行監督，部分機關單位在政務公開欄旁設立群眾評議意見箱，自覺接受群眾與輿論的監督。組織人大代表或群眾代表對政務公開工作進行不定期評議，通過設立舉報電話、投訴箱和意見簿等形式，對發現的問題及時給予糾正。我們還建立政務公開的評價體系，實行政務公開工作民主評議制度，根據群眾評議和組織評議的情況，對各部門、各單位的政務公開工作情況作出總體評價，并與黨風廉政建設責任制考核、年終政績考評、評先選優和獎懲掛鉤。
二、主動公開政府信息情況
三、收到和處理政府信息公開申請情況
四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
五、存在的主要問題及改進情況
(一)存在問題
2019年，我鎮政府信息公開工作雖然取得一定的成效，但也存在一些有待改進和完善的問題：一是個別單位重視不夠。個別單位對政府信息公開工作認識還不到位，沒有明確專人負責，工作缺乏主動性，公開效果不夠明顯。二是公開工作缺乏連續性。個別部門對政府信息公開工作不夠積極主動，經常性工作欠缺，公開工作沒有形成制度化。三是重形式輕實效。一些部門對政府信息公開工作只注重形式，不注重實效。個別部門公開欄的內容仍較單一，不夠規范，公開內容更新不及時，公開資料不夠完整，網上公開內容過于簡單。四是公開重點不夠突出。有的單位公開重點不突出、避重就輕，沒有及時公開群眾反映強烈的問題。五是公開工作不夠平衡。各村、各機關單位公開工作仍存在差距，發展不夠平衡。六是政務公開隊伍建設有待加快。我鎮政務公開管理機構還未有正式組建起來。七是監督機制還不夠完善。個別部門沒有建立健全監督組織，檢查督導工作還不到位。
(二)改進措施
1、加強領導和監督力度。要進一步加強對政府信息公開工作的領導，落實政府信息公開責任追究制度，促使一把手真正負起責任，認真抓好政府信息公開工作；要繼續強化政府信息公開監督，促進全鎮政府信息公開工作平衡開展。同時，要通過開展廣泛深入的宣傳活動，切實提高認識，轉變觀念，增強工作積極性和主動性。
2、進一步規范公開內容。嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》結合我鎮全面推行政務公開制度實施方案的要求，切實做好政務的對外、對內公開工作，在向社會實行政務公開的同時，認真抓好面向機關內部的政務公開。不斷規范政務公開內容，緊緊圍繞人民群眾密切關注的熱點難點問題和涉及到群眾切身利益的事項進行公開。
3、不斷創新公開方式。要根據政務的內容、性質、要求和對象等，建立多種形式的公開載體，采取靈活的公開方式。充分發揮電腦、網絡等，利用互聯網和電子觸摸屏等現代化手段進行公開，加強網站建設，不斷完善和規范網上政務公開工作。
4、努力提高公開實效。要緊緊圍繞方便群眾辦事、規范行政行為、提高工作效能的目標，切實轉變機關作風，減少辦事環節，規范辦事程序，提高辦事效率，認真解決群眾關心、社會關注、反映強烈的問題，扎實有效地開展政府信息公開工作，增強權力運行的透明度，不斷提高政府信息公開水平，努力建設廉潔勤政務實高效政府。
六、其他需要報告的事項
我鎮無其他需要報告的事項。