遂溪縣樂民河擋潮閘工程社會穩(wěn)定風險分析征求意見公告
為了切實從源頭上預防、減少和消除項目實施可能帶來影響社會穩(wěn)定的風險，根據(jù)國家發(fā)展改革委《關于印發(fā)重大固定資產投資項目社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法的通知》（發(fā)改投資〔2012〕2492號）和廣東省發(fā)展改革委《關于印發(fā)重大項目社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法的通知》（粵發(fā)改重點〔2012〕1095號）等文件要求，遂溪縣樂民河擋潮閘工程需開展社會穩(wěn)定風險分析工作，現(xiàn)對該項目概況進行公示，征求公眾對該項目建設可能存在的社會穩(wěn)定風險的意見和建議。
一、建設項目概況
目前，湛江市總體防洪潮工程標準偏低，防洪（潮）體系待進一步完善。工程所在地遂溪縣主要河流河口地區(qū)地勢低洼，河網(wǎng)密布，目前遂溪縣主要河流未設置擋潮閘，導致樂民河、楊柑河、城月河、遂溪河等河流不能形成一個完整的防洪（潮）體系，導致河道易遭受洪水和風暴潮的雙重夾擊。同時，獨立入海河流兩岸未進行過系統(tǒng)的防洪減災工程建設，部分設有堤防的獨立入海河流堤防工程標準偏低，堤身低矮、單薄，遠遠達不到廣東省要求的治理標準。
本次新建樂民河擋潮閘，可以解決遂溪縣樂民鎮(zhèn)洪潮災害問題，使其擋潮、排洪設計標準達到現(xiàn)行設計標準，同時滿足安全、經(jīng)濟等要求，工程技術上可行，效益顯著，項目建設符合擴大內需、共同富裕、鄉(xiāng)村振興、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、碳達峰碳中和、國家安全和應急管理等重大政策目標。因此，新建樂民河擋潮閘工程是十分必要的，也是迫切的。
本工程建設內容主要為新建樂民河擋潮閘及配套設施。樂民河擋潮閘從左至右依次布設管理區(qū)、閘室、引堤。順水流方向，依次為內河整治段、內河消力池段、閘室段、外江消力池段、外河海漫段。閘室共設11孔（含通航孔），總凈寬95m，通航孔布置在中間，凈寬15m，水閘閘孔布置在通航孔兩側，各5孔，單孔凈寬8m。上游達標加固內河側左岸堤防707m，右岸堤防652m，下游達標加固海堤長度335m。
本工程估算投資20084.41萬元，資金來源擬申請國債資金和上級專項資金解決，不足部分由縣財政統(tǒng)籌資金解決。
二、征求意見范圍
征求意見范圍主要包括項目附近的利益相關者。根據(jù)項目目標功能，該項目社會穩(wěn)定風險分析范圍主要為樂民河擋潮閘周邊的村民等利益相關者。
三、社會穩(wěn)定風險分析主要內容
根據(jù)國家發(fā)展改革委（發(fā)改投資〔2012〕2492號）和廣東省發(fā)改委（粵發(fā)改重點〔2012〕1095號）等文件要求，結合國家法律、法規(guī)及相關規(guī)劃等，經(jīng)有關部門同意，由廣東振達工程咨詢有限公司組織實施該項目社會穩(wěn)定風險分析論證工作，對該項目的合法性、合理性、可行性和可控性進行分析論證，收集群眾和各利益相關者的意見，全程查找并分析項目實施可能引發(fā)社會穩(wěn)定風險的各種風險因素，提出風險防范化解措施。為做好該項目社會穩(wěn)定風險分析工作，爭取有關部門早日審定，特向社會公示。內容如下：
1．研究相關資料，實施社會穩(wěn)定風險調查，識別項目實施可能存在的社會穩(wěn)定風險因素；
2．對項目實施和運行過程中可能導致社會穩(wěn)定風險的因素進行分析論證，判定風險程度；
3．提出風險防范措施和建設，并分析采取防范措施后的風險等級。
四、征求公眾意見的主要事項
本次公眾參與重點是征求項目實施對附近群眾和農戶生產、生活、生態(tài)環(huán)境以及經(jīng)濟社會發(fā)展等方面的意見，包括利益相關者訴求、對項目建設的態(tài)度、影響社會穩(wěn)定的風險因素、防范化解社會穩(wěn)定風險的措施和應急預案等，以及對該項目建設和社會穩(wěn)定風險分析工作的意見和建議。
五、征求公眾意見反饋方式
1．公眾對項目建設有社會穩(wěn)定風險的意見或建議，可自公告之日起七日內，可通過書面信函、電子郵件、電話、傳真等方式將有關意見或建議送交建設單位；
2．征詢意見時間：2025年9月8日至9月15日
3．聯(lián)系方式：（1）建設單位：遂溪縣水利工程管理處
通訊地址：遂溪縣遂城街道東山路20號 聯(lián)系電話：15816081480 聯(lián)系人：謝建忠
（2）分析報告編制單位：廣東振達工程咨詢有限公司
通訊地址：湛江開發(fā)區(qū)海濱大道北6號榮盛中央廣場13號樓1016號辦公室
聯(lián)系電話：13790961754 聯(lián)系人：陳工 E-mail:13790961754@139.com
遂溪縣水利工程管理處
2025年9月8日
