為深入貫徹落實中央和省、市委關(guān)于加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的有關(guān)精神和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步加強和改進未成年人校外活動場所建設(shè)和管理工作的意見》（中辦發(fā)〔2006〕4號文件），進一步加強我鎮(zhèn)村（社區(qū)）未成年人思想道德建設(shè)，充分發(fā)揮村（社區(qū)）的教育平臺作用，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會"三結(jié)合"的教育網(wǎng)絡(luò)，為未成年人創(chuàng)造良好的成長環(huán)境，特制定如下實施方案：????

一、指導(dǎo)思想

加強村（社區(qū)）未成年人活動站建設(shè)，務(wù)必以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實中央和廣東省、湛江市關(guān)于加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的有關(guān)精神，圍繞踐行社會主義核心價值觀和創(chuàng)建文明和諧村（社區(qū)），拓展未成年人校外活動空間，豐富未成年人的校外文化生活，培養(yǎng)未成年人高尚的思想品質(zhì)和良好的道德情操，發(fā)揮村（社區(qū)）的教育平臺作用，進一步完善學(xué)校、家庭、社會"三結(jié)合"的教育網(wǎng)絡(luò)，促進未成年人健康成長、全面發(fā)展。

二、創(chuàng)建標準及內(nèi)容??

????村（社區(qū)）未成年人活動站，要按照陣地、隊伍、活動、制度四個方面，達到"四有"標準。具體標準及內(nèi)容如下：

?（一）有陣地??

（1）在村（社區(qū)）居委會建立未成年人活動站，設(shè)有"村（社區(qū)）未成年人活動站"統(tǒng)一標志牌。

（2）村（社區(qū)）未成年人活動站包括室外活動場所和室內(nèi)活動場所。活動場所面積原則上要按照建設(shè)部、民政部《關(guān)于進一步做好社區(qū)未成年人活動場所建設(shè)和管理工作的意見》（建規(guī)【2004】167號）所規(guī)定的標準執(zhí)行。根據(jù)我鎮(zhèn)實際，室外活動場所面積不得少于200平方米，室內(nèi)活動場所面積不得少于40平方米。

（3）村（社區(qū)）未成年人活動站原則上要有獨立場所，暫不具備條件的村（社區(qū)），可采取資源共享，陣地整合的方式解決，確保村（社區(qū)）未成年人開展活動的需要。

（4）村（社區(qū)）未成年人活動站應(yīng)配備必要的文體活動設(shè)施。如健身娛樂設(shè)施和桌椅、電視、電腦、錄音機、照相機、VCD(CD)機、少兒圖書機文體器材。

（二）有隊伍

村（社區(qū)）未成年人活動站至少建有四支隊伍。

（1）有一支專、兼職工作者隊伍。由村（居）委會牽頭，聯(lián)合村（社區(qū)）內(nèi)中小學(xué)共青團、少先隊員組織，配備一支由村（社區(qū)）工作者和中小學(xué)共青團、少先隊員輔導(dǎo)員組成的專、兼職村（社區(qū)）未成年人思想道德教育工作隊伍。負責村（社區(qū)）未成年人活動站各項教育、實踐活動的組織和實施。

（2）有一支志愿服務(wù)隊伍。組建一支素質(zhì)較高、責任心強、懂得村（社區(qū)）教育規(guī)律、熱愛未成年人教育工作并有一定專業(yè)特長（比如教育、藝術(shù)、法律等），自愿為村（社區(qū)）未成年人服務(wù)的志愿者隊伍，扶助村（社區(qū)）未成年人活動站開展活動。

（3）有一支“五老”隊伍。由村（社區(qū)）內(nèi)關(guān)心未成年人成長的老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等“五老”人員組成。對未成年人進行革命傳統(tǒng)教育和思想道德教育，配合村（社區(qū)）開展各種形式的社會實踐活動。對網(wǎng)吧、書刊市場等村（社區(qū)）文化場所和校園周邊環(huán)境進行監(jiān)督，對各種不文明行為進行勸阻，對危害未成年人健康成長的不良現(xiàn)象進行舉報。

（4）有一支少兒文體活動隊伍。將村（社區(qū)）內(nèi)的孩子組織起來，培養(yǎng)、發(fā)展其多方面的文體特長，定期組織開展豐富多彩的文體活動和道德實踐活動，使孩子們在健康有益的活動中受到教育和熏陶。

（三）有活動

村（社區(qū)）未成年人活動站要精心設(shè)計富有村（社區(qū)）特色、符合未成年人特點的活動載體，努力形成一批主題鮮明、新穎生動、富有趣味、感染力強的品牌活動項目，使廣大未成年人在參與中受到教育，得到提高。

（1）突出思想道德內(nèi)涵，開展踐行社會主義核心價值觀的教育活動。把愛國主義、集體主義、社會主義教育和世界觀、人生觀、價值觀教育，社會公德和家庭美德教育融入到各種教育活動中去，讓孩子們在身體力行中認同道德模范，在潛移默化中養(yǎng)成良好習慣。

（2）突出健康快樂、自主參與。開展適合未成年人特點，寓教于樂的文體活動，使未成年人在活動中接受熏陶、增強體質(zhì)、學(xué)會做人。

（3）突出共創(chuàng)和諧，開展親子互動等家庭活動項目。組織好學(xué)生放學(xué)后、家長下班前以及雙休日、寒暑假的活動，豐富學(xué)生的校外生活，解除家長的后顧之憂。

（三）有制度

村（社區(qū)）未成年人活動站要建立完善必要的工作制度，確保各項活動落到實處。

（1）建立聯(lián)席會議制度。在鎮(zhèn)、村（居）委會分別建立聯(lián)席會議制度，由鎮(zhèn)、村（居）委會主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，聯(lián)席會議成員由境內(nèi)學(xué)校、村（居）委會、工商所、派出所等有關(guān)部門負責人和家長代表、志愿者代表組成。定期召開聯(lián)席會議，溝通情況，研究工作，部署任務(wù)，使各項教育活動得到有效落實。

（2）建立檔案管理制度。活動站要建立村（社區(qū)）未成年人檔案和人力資源檔案。村（社區(qū)）未成年人檔案包括轄區(qū)內(nèi)未成年人的數(shù)量、年齡結(jié)構(gòu)、愛好特長、家庭情況、思想狀況等。重點關(guān)注村（社區(qū)）問題少年、貧困家庭子女、流動人口子女等未成年人特殊群體，根據(jù)其不同需求進行幫扶和管理；村（社區(qū)）人力資源檔案包括轄區(qū)內(nèi)志愿者隊伍和“五老”隊伍的基本情況。

（3）建立定期活動制度。村（社區(qū)）未成年人活動站要定期組織活動，根據(jù)上級精神，配合鎮(zhèn)、村（居）委會不同時期的工作任務(wù)安排活動內(nèi)容，制定活動計劃，并利用寒暑假和重點節(jié)日、紀念日搞好未成年人思想道德教育和實踐活動，使活動經(jīng)常化、制度化。

（4）建立目標考核制度。各村（社區(qū)）要把未成年人活動站建設(shè)納入村（社區(qū)）工作的重要內(nèi)容，納入年度目標考核，明確工作任務(wù)，年底進行考核，并把考核結(jié)果作為評選文明村（社區(qū)）的重要條件之一。

三、任務(wù)目標

村（社區(qū)）未成年人活動站建設(shè)是一項長期任務(wù)，各村（居）委會和有關(guān)單位要本著全面部署，重點推進的原則，積極開展村（社區(qū)）未成年人活動站建設(shè)。2019年，全鎮(zhèn)重點建設(shè)至少21個村（社區(qū)）未成年人活動站。

四、評比表彰

為促進村（社區(qū)）未成年人活動站建設(shè)工作順利開展，年內(nèi)鎮(zhèn)文明辦將對全鎮(zhèn)未成年人活動站建設(shè)情況進行全面檢查，并評選表彰一批先進活動站。今后，鎮(zhèn)文明辦將對各村（社區(qū)）未成年人活動站建設(shè)工作進行評比表彰。

五、有關(guān)要求

（1）高度重視。各村（居）委會和有關(guān)單位要高度重視村（社區(qū)）未成年人活動站建設(shè)，將其作為加強未成年人思想道德建設(shè)的重要抓手，納入精神文明建設(shè)工作的重要內(nèi)容。要認真謀劃、制定方案、抓好試點，按照村（社區(qū)）未成年人活動站創(chuàng)建標準，積極推進活動站的規(guī)范化、制度化建設(shè)。要結(jié)合實際、因地制宜、大膽創(chuàng)新，積極探索村（社區(qū)）未成年人活動站建設(shè)的新思路、新方法，確保活動站建設(shè)落到實處，取得實效。

（2）加強協(xié)調(diào)。村（社區(qū)）未成年人活動站建設(shè)，涉及的相關(guān)單位，要各負其責，協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力。鎮(zhèn)文明辦要加強協(xié)調(diào)督導(dǎo)，及時了解情況，強化信息反饋。要協(xié)調(diào)教育、民政、規(guī)劃等部門充分發(fā)揮在工作隊伍建設(shè)、基層組織建設(shè)和活動站建設(shè)等方面的優(yōu)勢，為未成年人活動站建設(shè)創(chuàng)造條件。要協(xié)調(diào)文化、公安、工商等部門加強對村（社區(qū)）文化環(huán)境的治理，為未成年人活動站創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。要協(xié)調(diào)共青團、婦聯(lián)、關(guān)工委、科協(xié)等有關(guān)群眾團體，充分發(fā)揮群眾基礎(chǔ)廣泛、組織網(wǎng)絡(luò)健全、工作方式靈活的優(yōu)勢，協(xié)助村（社區(qū)）組織開展豐富多彩的活動。要協(xié)調(diào)企業(yè)和鄉(xiāng)賢達人積極支持村（社區(qū)）未成年人活動站建設(shè)，通過結(jié)對幫扶、陣地資源共享、協(xié)力共建和愛心幫建等多種方式，加大對村（社區(qū)）未成年人活動站建設(shè)的投入，為未成年人創(chuàng)造良好的活動空間。

（3）抓好典型。本著以點帶面、全面推進的原則，抓好試點，確定有一定工作基礎(chǔ)的村（社區(qū)）作為示范點，重點扶持，抓出一批未成年人活動站建設(shè)先進典型。要認真總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，利用新聞媒體進行廣泛宣傳，通過典型示范，推動村（社區(qū)）未成年人活動站建設(shè)工作順利進行。

界炮鎮(zhèn)人民政府

2019年4月22日