縣直工委關于落實縣委第五巡察組反饋意見整改情況的報告

縣紀委監委、縣委組織部、縣委巡察辦：

　　根據縣委統一部署，縣委第五巡察組對縣直工委進行了巡察。3月31日，巡察組將巡察情況向縣直工委作了反饋，指出我單位存在的問題14個：其中，黨的政治建設方面6個，黨的組織建設方面3個，黨的作風建設方面3個，從嚴治黨方面2個。縣直工委對巡察反饋問題、意見建議虛心接受，照單全收，嚴格按照要求狠抓整改落實，全力以赴做好巡察“后半篇”文章，整改工作取得階段性成效。截至6月30日，已整改完畢事項13個（其中列入長期整改事項9個），正在整改的事項1個。現將整改情況報告如下：

　　一、以政治建設為統領，把巡察整改作為重大政治任務抓緊抓實

　　縣直工委對本次巡察反饋的意見建議高度重視，堅持把巡察整改工作作為一項重大政治任務，及時召開專題會議研究部署，按照“堅持問題導向、突出整改落實、推動各項工作、完善制度機制”的原則，對照巡察組指出的具體問題，深入分析原因、查找癥結，對標對表逐項分解落實、逐條夯實責任。

　　（一）加強組織領導。成立了以工委書記王華強同志為組長，工委副書記駱圖岸為副組長，各個股室負責人為成員的巡察問題整改工作小組，進一步落實責任，為整改工作提供強有力的組織保障和人力保障。

　　（二）制定整改方案。收到巡察反饋意見后，縣直工委書記王華強同志立即組織召開工委全體干部職工會議，研究部署巡察整改工作有關事宜，將巡察組反饋的4個方面14個問題，分解成具體整改措施和任務，精心組織制定整改方案，列出整改工作清單，把每項整改任務明確到負責領導和股室，班子成員對牽頭負責的整改問題做到認真調研、深刻分析、制定措施，并規定了整改期限,嚴格執行對賬銷號制度，確保整改到位。

　　（三）健全規章制度。巡察整改以來，縣直工委先后制定完善了《縣直機關工委財務管理制度》、《縣直機關工委請假休假制度》、《縣直機關工委考勤制度》、《縣直機關工委公車使用管理制度》、《縣直機關工委崗位責任制》、《縣直機關工委首問負責制》、《縣直機關工委服務承諾制》、《縣直機關工委限時辦結制》、《縣直機關工委一次性告知制度》、《縣直機關工委首受負責制度》、《縣直機關工委失職追究制度》等11項制度。通過制定和修改完善各項制度，權力運行進一步規范，制度的籠子織緊織密，有效促進工委全體干部職工思想自覺、行動自覺、干事自覺。

　　二、對巡察反饋意見所指問題的整改

　　（一）對黨的政治建設方面的整改

　　1.關于學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入不透徹的問題。

　　一是嚴格執行“三會一課”制度和“第一議題”制度，今年上半年召開19次工委委員會議和5次工委領導班子學習會，認真落實“第一議題”，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想。二是加強黨員自主學習意識，進一步加強理論學習，增強理論功底，不斷提高理論學習效果。全體干部加強理論學習，凡是學習方面，都要求全體同志參加學習，學習會上大家輪流發言，匯報各自學習、工作等情況，促進理論和實踐統一。三是定期考核黨員學習效果，定期檢查黨員學習筆記和通報干部在線學習、學習強國平臺學分，增強黨員學習自覺性，提高黨性修養。四是加強黨建陣地建設規范化建設，工委黨員活動室修繕已完成，并連續舉辦學習會及機關黨建培訓班，加大黨建學習宣傳力度，營造黨建宣傳濃厚氛圍。

　　2.談心談話提醒工作記錄不規范的問題。

　　一是嚴格執行談心談話制度，設立談話室，明確分工，專人記錄，規范記錄。二是加強談話提醒，6月份前完成兩個季度談話提醒工作，完善談心談話相關資料整理和歸檔，及時上報縣紀委監委和派駐紀檢組。

　　3.關于學習制度不夠嚴謹，整改落實不扎實的問題。

　　一是制定具體可行的學習制度和計劃，及時更新理論學習知識和學習任務，嚴格按照每期“兩學一做”學習教育、“三會一課”學習要點執行，同時今年分批組織機關各黨組織黨員學習培訓；二是堅持問題導向，結合實際抓整改，對巡察反饋問題及時整改，以釘釘子精神做到即知即改、立行立改。

　　4.關于黨的領導核心作用發揮不夠充分的問題。

　　一是健全會議制度，進一步修改完善工委議事規則，不斷規范工委議事制度。二是堅持民主集中制，對全局性工作等重大事項務必進行集體決策，對“三重一大”等重大事項必須進行充分醞釀，充分討論，規范執行落實末位表態制度，今年來，班子及工委委員會議討論重大事項，主要領導均最后表態，認真落實執行末位表態制。

　　5、關于大額資金使用討論執行時不夠規范的問題。

　　一是掛點幫扶資金均經過認真討論，“黨建杯”乒乓球賽是根據縣領導和創文辦、文廣旅體局報備討論。二是堅決執行黨的民主集中制，對“三重一大”等重大事項確保充分醞釀，充分討論。今年班子會議、工委委員會議所討論事項均進行充分醞釀，參加會議人員充分發表意見，每一名參會成員都表態發言，記錄人員做好詳細記錄。三是規范會議記錄，認真細心核對有關會議記錄內容。

　　6、關于選人用人不夠規范的問題。

　　一是提拔任命2個股長均事先征求縣委組織部正副部長意見，考察任用程序辦理尤其經過班子再三討論。二是加強會議內容記錄的完整性規范性。三是認真學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》，嚴格按照《條例》規定的程序和要求，選拔任用干部，對推薦、談話、考察、公示等各項程序和手續做到完善齊備。四是要客觀評價擬被提拔干部，堅決杜絕任人唯親、唯近的行為，不斷拓寬干部選拔視野，堅持選賢任能。五是做好干部內部輪崗交流工作，特別是對重要崗位、廉政風險點高的崗位，實行定期交流，讓干部受到多崗鍛煉。

　　（二）對黨的組織建設方面的整改

　　7.關于發展黨員審核把關不夠嚴格的問題。

　　一是堅持以《中國共產黨章程》和《中國共產黨發展黨員工作細則(試行)》為工作指導，加強發展黨員業務學習，提高業務水平。二是加強黨建指導員業務培訓，充實業務隊伍力量，制定機關黨務干部培訓計劃，舉辦黨務干部培訓班，提高機關黨務干部能力和水平。三是加強發展黨員資料審核和業務指導工作。加大對入黨積極分子、發展對象、預備黨員等發展黨員各個階段資料和程序審核力度。采取“嚴把黨員入口關”“嚴把黨員培養關”“嚴把黨員過程關”等方式，嚴格落實入黨“25道程序”，高質量高水平完成發展黨員工作。

　　8.關于班子配備不健全的問題。

　　2017年底縣直工委班子缺額后，三年來多次向縣委組織部書面提出配齊班子申請，要求配齊配強班子。目前，正在等待上級審批、考察和任免，抓緊配齊班子。

　　9.關于黨的組織生活不夠嚴肅的問題。

　　一是嚴格執行黨的組織生活制度，實現支部組織生活制度化、常態化、規范化。二是認真做好會前準備，清楚掌握黨員情況，杜絕出現失誤。三是建立完善分片聯系制，制定2020年縣直工委黨建分片指導制度及人員安排表，將工委下屬的黨組織分成三片，由分管領導或股室負責人帶頭，分片聯系各黨組織，具體分組分片聯系指導各黨組織黨建業務，落實定期督查和通報制，加強與各黨組織的指導。今年來各片人員多次到所負責單位進行支部換屆、發展黨員等黨建業務指導。四是加大對軟弱渙散黨組織的整頓力度，尤其是國資、商業、供銷幾大系統遺留問題。縣直工委班子4月10日和4月29日分別到縣鄉鎮企業服務中心、縣物資總公司等黨組織調研摸查，進行黨建工作指導，并繼續與縣委組織部溝通，著力捋順鄉企領導班子問題，配齊配強黨支部班子，盡快正常開展黨支部運作。五是嚴格落實“三會一課”報備制度，定期通報工作滯后的黨組織，強化監督，進一步規范黨支部管理。

　　（三）對黨的作風建設方面的整改

　　10.關于公務接待費報銷不規范的問題。

　　一是嚴格按照中央八項規定實施細則和有關財經制度規定，財會人員認真把關核查審查每一張財務報銷票據，尤其對公務接待費單據嚴格審核，切實做到程序手續規范。二是認真學習和嚴格執行公務接待相關制度、有關規定，嚴肅財務紀律，嚴格審批程序，嚴格相關接待等財務報銷手續，每月定期通報和公布收支情況。今年來接待費開支符合規定。

　　11.關于存在干部領取授課費現象的問題。

　　一是兩名干部領取的授課費各500元已退回單位財會。二是認真學習和嚴格執行黨風廉政建設制度和財經制度，杜絕發放、領取各種不合理不符合規定的報酬、補貼情況。

　　12.關于存在重復領取差旅費現象的問題。

　　根據《關于對參加我縣新時期精準扶貧精準脫貧工作駐鎮（村）干部發放生活補貼及其標準問題的通知》（遂扶辦{2016}65號）規定，縣直干部駐村工作期間每天補助伙食費40元（因工作需要往返駐村和單位之間的每天補助80元）。2018年以前，縣直工委扶貧駐村工作隊隊長同時兼任單位辦公室主任、司機等崗位工作，有時需往返駐村和單位之間。2017年8月同一個月中，其中往返駐村和單位之間5天，每天補助80元共400元。

　　（四）對全面從嚴治黨方面的整改

　　13.關于貫徹落實傳達市、縣紀委全會精神不深入的問題。

　　一是認真貫徹落實各類會議、文件精神，注意做到傳達學習不走過場，確保會議、文件精髓入心入腦。今年來工委委員會議、班子及干部會議傳達學習全國兩會、縣委全會、紀委全會及《中國共產黨黨內法規制定條例》等有關會議和文件精神，安排專人記錄并進行詳細學習及討論。二是規范臺賬整理，完善會議記錄，切實做好會議和學習資料收集和整理、歸檔等相關工作。三是加強學習，認真做好公文處理工作，嚴肅行文規矩，規范單位行文行為。

　　14.關于財務管理不規范的問題。

　　一是加強對財務人員教育培訓，配備合格財會人員，盡量做到持證上崗，財務人員加強學習，規范記賬，規范報賬，每年定期加強培訓。二是嚴格執行縣財政局下發的關于差旅費管理的相關文件要求（遂財行[2018]45號和遂財行[2017]4號），嚴格執行出差審批手續、差旅費報銷程序。今年上半年來，差旅費制表、審核、報銷各項程序、手續非常規范。三是嚴格執行財務管理制度，規范報銷程序，加強票據管理，不使用不合規票據。認真核查近年報銷票據，完善報銷審批手續；審核各類發票是否正規，堅決杜絕“白單”入賬。上半年各種報銷單據需要明細清單的都附上清單。今后將嚴格按照標準審批、接待、報銷，對手續不全，票據存疑的，一律不予報銷。

　　三、鞏固整改成效，提升工作水平

　　經過三個月左右的集中整改，雖然取得了階段性整改成效，但對照縣委巡察組提出的整改要求，仍然還需要持續強化整改認識、壓實整改責任、加大整改力度，立足長遠，舉一反三，切實運用和鞏固好縣委巡察組巡察成果，提升工作水平。

　　（一）切實落實“兩個責任”。進一步強化全面從嚴治黨，領導班子認真履行黨風廉政建設主體責任，堅持把紀律和規矩挺在前面，在縣委的正確領導下，善始善終把整改工作抓好做實，進一步強化組織推動、宣傳教育、監督檢查，逐級持續傳導壓力，以實實在在的整改成效推進縣直機關工委各項工作。

　　（二）持續抓好問題整改。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神、十九屆中央紀委四次全會、十二屆省紀委五次全會、十一屆市紀委五次全會、十三屆縣紀委五次全會精神，把堅決落實巡察反饋意見整改工作作為深化黨風廉政建設的重要舉措，堅持整改目標不變、整改勁頭不松、整改力度不減，對已完成的整改任務，堅持舉一反三，加強督促檢查，適時組織“回頭看”，防止問題反彈。

　　（三）建立長效制度機制。在抓好整改的同時，認真分析產生問題的原因，對癥下藥，標本兼治。對需要建立的制度，立即制定完善，堵塞制度漏洞；對現有不科學、不健全制度進行清查，推動制度建設廢、改、立工作，堅持用制度管權、管事、管人、管物，固化整改工作成果，從源頭上防止和杜絕各類違紀違法現象發生，進一步促進縣直機關工委各項工作持續健康開展。

　　（四）統籌推進黨建工作高質量發展。始終把巡察整改工作與貫徹中央和省市縣決策部署結合起來、與深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神結合起來、與縣直機關工委各項工作結合起來，深入貫徹落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》和《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，以基礎扎實、管理規范、活動經常、工作目標明確、作用發揮突出為總體要求，嚴格落實“三會一課”、組織生活會、主題黨日等黨內生活制度，強化督導檢查、深入推進機關黨建工作創新，進一步推進工委所屬各級黨組織創新型、服務型、規范化建設，進一步理清思路、完善措施、健全制度，真正使整改的過程成為提高凝聚力、戰斗力、創造力的過程，為加快建設美麗幸福新遂溪提供堅強組織保證。

　　中共遂溪縣直屬機關工作委員會

　　2020年6月30日