遂溪縣審計(jì)局黨組關(guān)于落實(shí)縣委第一巡察組反饋意見整改情況的報(bào)告

縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、縣委巡察辦：

　　根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，縣委第一巡察組對遂溪縣審計(jì)局黨組進(jìn)行了巡察。4月8日，巡察組將巡察情況向遂溪縣審計(jì)局黨組作了反饋，指出縣審計(jì)局存在4個(gè)方面共11個(gè)問題,其中:黨的思想政治建設(shè)方面問題3個(gè)，黨的組織建設(shè)方面問題3個(gè)，黨的作風(fēng)和黨的紀(jì)律建設(shè)方面問題4個(gè)，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面問題1個(gè)。遂溪縣審計(jì)局黨組對反饋的意見誠懇接受、全面認(rèn)領(lǐng)，截至6月15日，已整改完畢事項(xiàng)11個(gè)（其中列入長期堅(jiān)持事項(xiàng)11個(gè)）,整改完成率100%。現(xiàn)將整改情況報(bào)告如下：

　　一、以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)

　　（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任

　　我局黨組將巡察整改工作作為重要的政治任務(wù)，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和踏石留印、抓鐵有痕的務(wù)實(shí)作風(fēng)，不折不扣抓好整改。為確保整改工作取得實(shí)效，成立了以陳三永同志為組長，陳捷、龐潤、武偉同志為副組長的整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)整改辦公室，整改辦公室設(shè)在局辦公室，主任由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長龐潤同志兼任；整改辦公室要求局全體黨員干部把做好巡察整改工作作為當(dāng)前及今后一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，將任務(wù)分解細(xì)化，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和責(zé)任人，扎實(shí)做好反饋意見的整改落實(shí)工作。

　　(二)建立臺(tái)賬，推進(jìn)落實(shí)

　　梳理問題清單。4月10日分別召開黨組會(huì)議、班子擴(kuò)大會(huì)、全體干部職工動(dòng)員部署大會(huì)，專題研究部署整改工作，對照巡察組指出的11個(gè)問題進(jìn)行梳理分析，有針對性地制定了《關(guān)于落實(shí)縣委第一巡察組反饋意見的整改方案》。

　　細(xì)化整改措施。建立臺(tái)賬，逐條逐項(xiàng)列出了整改措施，明確了整改責(zé)任人、整改目標(biāo)、整改時(shí)間，采取對賬銷號制度，解決一個(gè)，銷號一個(gè)，鞏固一個(gè)，確保件件有落實(shí)、事事有回音，保證整改落到實(shí)處，取得實(shí)效。對需要長期堅(jiān)持的事項(xiàng)，將問題事項(xiàng)列入局長期工作持續(xù)推進(jìn)；對具備整改條件的問題，迅速整改，確保實(shí)效。

　　（三）完善機(jī)制，務(wù)實(shí)長效

　　針對反饋意見涉及問題，在立行立改的同時(shí)，逐一建立長效機(jī)制，避免重蹈“發(fā)現(xiàn)就改，改后就忘、忘了又犯”的覆轍。整改期間，完善了黨組學(xué)習(xí)制度、財(cái)務(wù)管理制度、公車管理制度、帶薪年假制度等，進(jìn)一步健全制度體系，堵塞制度漏洞，扎緊制度籬笆，把審計(jì)工作始終置于制度監(jiān)督之下，強(qiáng)化制度約束，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

　　二、對巡察反饋意見所指出問題的整改

　　（一）對黨的思想政治建設(shè)方面問題的整改

　　1.關(guān)于“政治理論知識(shí)學(xué)習(xí)抓而不實(shí)”問題。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要講話和指示批示精神，全力推進(jìn)審計(jì)工作制度改革，完善了《遂溪縣審計(jì)局2020年黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》、《遂溪縣審計(jì)局黨組中心組學(xué)習(xí)制度》，積極推行“陽光審計(jì)”，著力提高依法審計(jì)能力。

　　2.關(guān)于“黨組作用發(fā)揮不充分”問題。一是完善《遂溪縣審計(jì)局黨組工作規(guī)則》、《遂溪縣審計(jì)局黨組議事規(guī)則》，規(guī)范黨組議事程序，按期召開黨組會(huì)議、黨支部支委會(huì)議、黨員會(huì)議、機(jī)關(guān)干部會(huì)議；二是堅(jiān)決執(zhí)行“三重一大”決策制度，完善《“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度》，明確“三重一大”議事范圍，充分體現(xiàn)班子民主決策，主動(dòng)提請派駐我局的紀(jì)檢督查組加強(qiáng)監(jiān)督。

　　3.關(guān)于“意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制度落實(shí)不到位”問題。我局根據(jù)實(shí)際工作需要，及時(shí)調(diào)整意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，完善了《意識(shí)形態(tài)陣地管理制度》、《網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制》，將意識(shí)形態(tài)工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，始終堅(jiān)持懲前毖后，治病救人的方針；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對全體黨員干部在思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的苗頭性、傾向性的問題，經(jīng)常開展批評和自我批評，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)；做好平時(shí)工作材料的備案存檔，及時(shí)跟蹤領(lǐng)導(dǎo)干部的意識(shí)形態(tài)，發(fā)揮意識(shí)形態(tài)正面作用，推行審計(jì)事業(yè)的發(fā)展。

　　（二）對黨的組織建設(shè)方面問題的整改

　　4.關(guān)于“重業(yè)務(wù)輕黨建”問題。一是根據(jù)《遂溪縣審計(jì)局黨組工作規(guī)則》、《遂溪縣審計(jì)局黨組議事規(guī)則》每月至少召開一次黨組會(huì)議，研究黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；二是局黨組加強(qiáng)對局黨支部的黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)、“兩學(xué)一做”常態(tài)化，制度化，結(jié)合審計(jì)業(yè)務(wù)工作，落實(shí)“三會(huì)一課”制度，修訂完善《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化實(shí)施方案》；三是局黨組、黨支部堅(jiān)持黨建工作有計(jì)劃、有部署、有檢查、有總結(jié)；創(chuàng)新黨建活動(dòng)、組織開展“主題黨日+活動(dòng)”，做到有亮點(diǎn)、有特色。

　　5.關(guān)于“支部會(huì)議記錄不規(guī)范，內(nèi)容不完整”問題。根據(jù)《遂溪縣審計(jì)局黨組議事規(guī)則》，組織專人做好各種會(huì)議記錄，建立黨組、黨支部、班子會(huì)議記錄薄，規(guī)范記錄黨組專題會(huì)議、黨員會(huì)議、機(jī)關(guān)干部會(huì)議，如實(shí)反應(yīng)民主決策過程。

　　6. 關(guān)于“民主生活會(huì)不夠嚴(yán)肅”問題。收到巡察組的反饋意見后，我局高度重視，召開專門籌備會(huì)議，要求大家認(rèn)真、嚴(yán)肅對待民主生活會(huì)，安排專人對民主生活會(huì)進(jìn)行布置，做到以下幾點(diǎn)：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和黨的創(chuàng)新理論以及有關(guān)文件精神，提高思想認(rèn)識(shí)，把握標(biāo)準(zhǔn)要求；二是征求黨員、干部和群眾的意見建議，并如實(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員反饋；三是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間談心談話，交流思想，交換意見；四是撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料和個(gè)人發(fā)言提綱，查擺問題，進(jìn)行黨性分析，提出整改措施；五是聯(lián)系實(shí)際開展自我批評，強(qiáng)化批評與自我批評的深度，相互批評應(yīng)當(dāng)觸及思想，開誠布公指出問題，防止以工作建議代替批評意見。6月15日召開我局順利召開巡察整改專項(xiàng)民主生活會(huì)。

　　（三）對黨的作風(fēng)和黨的紀(jì)律建設(shè)方面問題的整改

　　7.關(guān)于“落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神打折扣、財(cái)經(jīng)制度執(zhí)行不嚴(yán)”問題。

　　（1）財(cái)務(wù)審核不嚴(yán)。4月15日我局組織全體干部職工深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，要求全體干部職工認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)報(bào)銷制度，財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格審核財(cái)務(wù)報(bào)銷票據(jù)；完善《遂溪縣審計(jì)局財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定》、《遂溪縣審計(jì)局公務(wù)接待管理暫行規(guī)定》等制度，強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)財(cái)務(wù)審核，規(guī)范財(cái)務(wù)管理。

　　（2）年休假休假程序不嚴(yán)格。4月10日我局召開黨組會(huì)議，深刻反思、剖析往年執(zhí)行應(yīng)休未休帶薪年休假程序不嚴(yán)格的問題，傳達(dá)《關(guān)于印發(fā)<遂溪縣機(jī)關(guān)事業(yè)工作人員帶薪年休假實(shí)施辦法>的通知》（遂組通〔2020〕4號）文件精神；4月12日按《通知》文件精神公示了2019年年休假情況；同時(shí)局統(tǒng)籌規(guī)劃，調(diào)動(dòng)干部職工工作積極性，做好干部2020年的年休假計(jì)劃安排，并將2020年年休假計(jì)劃執(zhí)行情況按季度報(bào)縣人社局和縣委組織部備案，嚴(yán)格執(zhí)行《遂溪縣機(jī)關(guān)事業(yè)工作人員帶薪年休假實(shí)施辦法》。

　　（3）公務(wù)用車管理不規(guī)范。強(qiáng)化公務(wù)用車管理，健全《遂溪縣審計(jì)局公務(wù)用車管理暫行規(guī)定》，對公務(wù)用車的維修、加油等做好明細(xì)臺(tái)賬備案，做到“一車一臺(tái)賬”。

　　（四）對奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面問題的整改

　　一是局黨組加強(qiáng)對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的重視，根據(jù)我局工作變化，調(diào)整了黨風(fēng)廉政領(lǐng)導(dǎo)小組成員，完善并嚴(yán)格執(zhí)行《黨風(fēng)廉政建設(shè)一崗雙責(zé)制度》，強(qiáng)化派駐我局紀(jì)檢督查組的監(jiān)督功能，制定主體責(zé)任清單，壓實(shí)主體責(zé)任；二是深入研究和系統(tǒng)謀劃黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，做好相關(guān)工作的材料收集、歸檔，強(qiáng)化黨員干部反腐倡廉思想教育，充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政警示教育作用。

　　三、下一步的工作重點(diǎn)

　　兩個(gè)月的巡察整改只是初步的，與上級要求還存在一定差距，我局將進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任，持之以恒地抓好整改工作，對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，在構(gòu)建長效機(jī)制上下功夫，鞏固成果，防止反彈；對需要長期堅(jiān)持的任務(wù)，緊盯不放，打好持久戰(zhàn)。

　　一是堅(jiān)持不懈深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，把黨組中心組學(xué)習(xí)當(dāng)成一項(xiàng)長期堅(jiān)持任務(wù)。二是堅(jiān)持不懈切實(shí)加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨工作，樹立不抓黨建工作、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識(shí)。三是堅(jiān)持不懈強(qiáng)化建章立制，著力構(gòu)建長效機(jī)制，圍繞縣巡察辦指出的問題，進(jìn)一步查找分析制度機(jī)制層面的深層次原因，調(diào)整制度建設(shè)清單，跟進(jìn)做好建章立制工作。四是堅(jiān)持不懈持之以恒地加強(qiáng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題的整改，盯住重點(diǎn)問題和重要事項(xiàng)節(jié)點(diǎn)不放松、抓住督促檢查不放松、扭住管黨治黨責(zé)任不松懈、強(qiáng)化問題整改不手軟。五是堅(jiān)持不懈進(jìn)一步規(guī)范黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，切實(shí)履行監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)三項(xiàng)任務(wù)，確保每項(xiàng)整改任務(wù)有人抓、不落空、見實(shí)效，對在整改工作中，不擔(dān)當(dāng)、不擔(dān)責(zé)，甚至弄虛作假、整改不力的，堅(jiān)決零容忍，嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。

　　遂溪縣審計(jì)局黨組

　　2020年7月6日