根據縣委統一部署，2021年3月下旬至5月下旬，縣委第一巡察組對遂溪縣政務服務數據管理局黨組（以下簡稱“局黨組”）開展巡察。7月9日，縣委第一巡察組對局黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改階段性進展情況予以公布。

       一、強化政治引領，把牢正確方向

       為貫徹落實縣委巡察工作要求，做好巡察整改的“后半篇文章”，局黨組堅持把將巡察整改作為一項嚴肅的政治任務，貫徹落實巡察整改的各項工作。

       （一）切實提高政治站位，做好全盤謀劃。局黨組以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，圍繞縣委巡察工作部署要求和縣委第一巡察組的反饋意見，認真落實整改責任，第一時間成立由局黨組書記李裕宏任組長，陳景貴、蘇春善、林聞、潘毅敏以及政數局辦公室主任吳麗君為組員的巡察整改工作領導小組，召開黨組和干部職工會議，深入研究巡察反饋的問題和建議，確保整改工作的順利進行。

       （二）堅持臺賬管理，確保整改實效。局黨組按照黨要管黨、從嚴治黨的要求，在認真研究巡察組反饋的問題和建議的基礎上，堅持問題導向，將任務分解細化，逐一對照黨組在政治建設、組織建設、從嚴治黨和內控管理方面的問題，結合工作實際，制定了黨組的巡察整改方案和整改臺賬，逐項明確了責任領導、責任股室和整改時間，以責任落實倒逼問題糾治，確保巡察反饋事項件件落實。

       （三）壓實整改責任，穩步推進整改。巡察整改工作由局黨組書記負總責，其他班子成員按照分工分別牽頭負責，各股室根據整改內容，具體落實好整改，形成全員參與、上下聯動抓落實的工作局面。在8月25日，召開政數局黨組巡察整改專題民主生活會，邀請派駐紀檢組領導到會指導、現場點評。會上，通報了局黨組巡察整改階段性進展情況，做了黨組巡查整改的對照檢查，黨組成員也都作個人對照檢查發言，積極開展批評和自我批評。做到按時間節點，有條不紊地推進問題整改，確保巡察整改工作部署到位、責任到位、落實到位。

       （四）健全規章制度，完善長效機制。對照縣委第一巡察組反饋的問題和建議，在剖析問題、分析原因基礎上，進一步建立健全局黨組黨風廉政建設、意識形態、“三會一課”、“三重一大”事項議事規則、財務、公務用車等制度，強化黨的政治建設、組織建設、作風建設、紀律建設，形成相互銜接、相互配套的長效工作機制，為規范政數局各項工作提供了制度保障。

       二、堅持問題導向，推進整改落實

       （一）政治建設有待加強，黨組核心作用未能充分發揮

       1.對“政治理論學習和運用不夠深入”問題的整改。一是完善黨組中心組的學習制度和年度學習計劃，結合黨史學習教育，將習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神以及習近平總書記視察廣東重要講話精神和重要指示批示精神、習近平關于慶祝建黨100周年的重要講話精神列入《遂溪縣政務服務數據管理局黨組成員參加黨史學習教育工作安排》中；二是科學安排理論學習，組織黨組理論學習中心組和全體干部職工召開了習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話精神、“四史”、習近平總書記在西藏考察期間重要講話精神、習近平總書記在中共中央政治局第三十一次集體學習時的重要講話精神、《中華人民共和國民法典》等專題學習會議，不斷提升黨組成員的理論水平和業務能力；三是堅持真學習真記錄，實事求是地記錄會議情況，真實地反映會議的內容和全過程，不弄虛作假；四是嚴格落實第一議題制度。

       2.對“貫徹落實上級決策部署有差距”問題的整改。一是推進“放管服”改革和“數字政府”建設，努力構建“縣-鎮-村”三級政務服務體系，不斷提升政務服務效能。積極推進湛江市統一申辦受理平臺、政務自助一體機向鎮村延伸部署，目前在洋青鎮先行試點，逐步實現企業、群眾在鎮、村就可辦理相關事項，打通基層政務服務“最后一公里”。同時積極與中國聯通、數字廣東、華為等科技公司開展座談交流，了解縣域“數字政府”“智慧城市”“一網統管”建設方面的前沿技術和案例經驗，為構建“智慧遂溪”做鋪墊；二是推動我縣非涉密政務系統上云，今年已完成了行政服務中心信息系統、“智慧黨建”“土地流轉系統”“國土空間一張圖”4個非涉密系統上政務云任務，努力實現職能部門信息、數據有效共享，并保護我縣政務數據安全；三是堅持“應進必進”的原則，推進全縣政務務服務事項進大廳集中辦理，促進行政審批全面提速。目前，縣自然資源、市場監管、住建、農業農村、城綜、公安等職能部門的735項事項已進駐縣行政服務中心設立專窗辦理或委托縣行政服務中心綜合窗口統一辦理，稅務、人社、社保、殘聯、交警、煙草等單位事項也已進駐了自有辦事大廳辦理。

       3.對“意識形態工作重視不夠”問題的整改。一是7月份以來，組織多次學習會議，學習傳達貫徹習近平總書記系列重要講話精神，以及中央、省、市、縣有關重要決策部署，如局黨組中心組暨行政服務中心領導班子學習會深入學習和貫徹落實習近平關于意識形態工作的重要論述。二是不斷完善《中共遂溪縣政務服務數據管理局支部委員會意識形態工作制度》，為推進黨組意識形態工作提供制度保障。

       4.對“開展主題教育不扎實”的整改。一是完善《中共遂溪縣政務服務數據管理局支部委員會關于開展黨史學習教育的實施方案》，將“兩學一做”“不忘初心、牢記使命”等主題教育成果，與今年的“黨史學習教育”結合起來。二是將主題教育、經常性教育、日常教育有機結合起來。采取“線上+線下”的學習方式，線上通過學習強國APP、干部在線學習平臺等網絡學習載體開展自學，落實黨史學習教育要求，保證黨史學習教育覆蓋率為100%。線下采取集中學習方式，召開支部黨員大會和黨史學習專題會議，參觀紅色教育基地、專題展覽和重溫入黨誓詞等，采取靈活多樣的學習方式，開展主題教育活動。

       5.對“執行民主集中制不到位”問題的整改。一是堅持完善《遂溪縣政務服務數據管理局“三重一大”事項議事規則》；二是貫徹執行民主集中制，執行末位表態。在7月26日、8月12日、8月25日召開的黨組會議上，局黨組嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《遂溪縣政務服務數據管理局“三重一大”事項議事規則》，重大事項、干部任免、人事調配、大額經費開支等決策時，始終堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定。

       （二）組織建設薄弱，黨內政治生活不嚴肅

       6.對“重業務、輕黨建”問題的整改。一是把黨建工作列入黨組會議、黨員會議、干部會議的重要討論內容,堅持黨建與業務同部署，同落實。同時，以上率下，開展書記上黨課活動。在7月15日，由局黨組書記李裕宏為黨員干部講授黨史專題黨課，題目為《在“四史”教育中汲取黨性修養的智慧》；11月4日為各縣直機關黨組書記上一堂黨課，課題為《弘揚紅船精神 走在時代前列——貫徹落實習近平總書記關于營商環境的論述》。二是落實好黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐項目，推動黨史學習教育落地生根，在今年縣委組織部舉辦的“我為群眾辦實事”黨務技能大賽中，獲得了三等獎，之后參加市級的黨務技能大賽進入了半決賽。三是安排中共黨員負責具體的黨務工作，積極參加黨建業務培訓，不斷促進黨建工作規范化。

       7.對“民主生活會淡化”問題的整改。嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，嚴肅黨內政治生活。在8月12日召開黨史學習教育專題組織生活會上，抓好黨員的自我剖析，進一步剖析問題反思責任，推動落實。在8月25日召開的政數局黨組巡察整改民主生活會中，黨組成員也都作個人對照檢查發言，積極開展批評和自我批評。

       8.對“干部選拔任用程序不嚴格”問題的整改。一是落實選拔用人工作要求。9月10日班子會上學習了《黨政領導干部選拔任用工作條例》和我縣關于干部任免管理的若干規定，嚴格落實選拔用人的各項工作要求。二是嚴格執行任職談話制度，確保干部選拔任用工作程序嚴謹、材料完善。

       （三）全面從嚴治黨有差距，擔當盡責意識不強

       9.對“履行主體責任意識不強”問題的整改。一是落實好黨風廉政的約談，2021年9月，我局黨組書記李裕宏分別與四位黨組成員進行了交流談話，特別提醒黨組成員應遵守換屆紀律；堅決執行黨組會議各項決定，按照分工抓落實。二是開展警示教育。在9月26日，召開遂溪縣政務服務大廳進駐窗口工作紀律會議、廉政整潔工作窗口紀律會議，會議上播放全面從嚴治黨警示教育片。同時及時通報紀委各項處分決定，11月1日召開紀律教育專題學習會，重溫習近平總書記在中紀委五次全會的講話精神，并觀看了警示片和暗訪片，結合典型案例開展警示教育。

       10.對“黨風廉政建設責任制虛化”問題的整改。一是堅持完善《遂溪縣政務服務數據管理局黨風廉政建設制度》，組織班子成員簽訂“一崗雙責”責任書，加強和規范黨內政治生活，著力增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，營造了旗幟鮮明講政治、從嚴從緊抓紀律的氛圍。二是堅持每個季度按要求做好廉政談話工作，抓早抓小、防微杜漸，并做好談話記錄。

       11.對“廉政警示教育不到位”問題的整改。一是利用典型案例。在8月12日，分別在黨組會議和支部黨員大會上通報縣紀委的兩個處分決定，提高黨員干部廉潔從政的自覺性。二是利用好學習資源。訂閱各種教育讀本和警示教育片，如《勤廉風范》、《廉潤南粵》、《紅色家規》、《政商之鑒定--魏宏廣案警示錄》、《特權之蝕-蘇澤群案警示錄》，營造好廉潔從政的工作氛圍。

       12.對“提升服務水平優化營商環境有待進一步加強”問題的整改。一是積極配合市場監督管理局，積極推進企業開辦線下“一窗受理”、線上“一網通辦”,實現申請人“進一扇門、跑一個窗、辦一件事、只提交一次材料”,基本達到0.5個工作日辦理企業登記、公章刻制、發票和稅控設備申領、單位社保繳費登記、住房公積金企業繳存5個環節業務，真正縮短企業開辦時間。并在2021年7月7日起，為新開辦企業免費刻制企業公章和發票專用章共2枚，進一步提升企業開辦便利度，有力促進市場主體大幅增長。二是繼續抓好“好差評”工作，不斷提高群眾主動參評率，并做好“差評”工單的及時整改。9月份，我縣政務服務質量得分為9.8分，差評整改率為100%。三是優化行政審批服務效能，8月16日，印發了《關于我縣數字政府改革建設常態化監測數據“兩減一即”指標提升情況的通報》，提高行政許可事項的即辦件占比、縮減事項的承諾時限和到現場辦理次數。目前，我縣行政許可事項時限壓減率達95.02%，平均跑動次數0.0034次、即辦率達91.89%，已達到市營商環境指標要求。

       13.對“推進‘數字政府’建設的宣傳力度不夠”問題的整改。一是推廣粵系列平臺，到2021年10月底，粵政易開通人數為6766人。我縣“粵省事”實名用戶數約為67.2萬人，“粵商通”注冊數為27763戶。二是提高“數字政府”改革建設的公共支撐能力。8月16日，向各鎮印發了《關于加快推進鎮（街）、村（居）電子印章使用普及工作的通知》收集全縣各鎮村的公章和業務專用章共386份制章材料交給市政數局上報省里制章；8月18日，向各政務服務實施單位印發《關于依托“粵商碼”推動線下涉企服務“免證”辦工作的函》，推廣“粵商碼”免證辦服務運用，現在在縣大廳綠色通道窗口試運行。

       （四）內控管理不夠完善

       14.對“公務用車超預算”問題的整改。自查2020年度公車運行費超支的原因，政數局將嚴格貫徹落實國家、省、市和縣關于公務用車的規定，完善《遂溪縣政務服務數據管理局公務用車管理制度》，進一步規范用車管理，保證公車運行費不超支。

       15.對“差旅費報銷不規范”問題的整改。嚴格執行有關財務管理規定，完善《遂溪縣遂溪縣政務服務數據管理局財務管理制度》，提高政數局財務管理工作水平，完善財務審批手續流程，嚴格把關出差審批，按規定模板填列差旅報銷單，按要求注明出差人員、地點、時間、事由、金額等。

       16.對“固定資產管理不規范”問題的整改。已厘清單位固定資產，并按照有關規定及時上報有關數據，目前6月-10月已完成資產月報折舊上報。

       三、立足長遠效能，鞏固整改成果。

       經過本輪巡察整改，使得局黨組在政治建設、組織建設、從嚴治黨、內控管理有了很大程度的改善。但我們要充分認識到巡察組反饋的這16項問題，將會成為我們未來工作過程中長期面對的“大敵”，不是“一改了之”“一遍就成”，我們要以此次巡察整改為契機，切實加強黨的領導，增強黨的建設，落實全面從嚴治黨主體責任，堅持把紀律和規矩挺在前面，持之以恒、常抓不懈，把整改任務融入日常工作，立足長遠鞏固整改成效，以實實在在的整改成效推進局各項工作。

       歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：0759-7749600；郵政地址：遂溪縣遂城鎮遂海路170號。

遂溪縣政務服務數據管理局

2021年11月5日