根據縣委統一部署，縣委第四巡察組對遂溪縣檔案館進行了巡察。2月14日，巡察組將巡察情況向遂溪縣檔案館作了反饋，指出我單位存在的問題23個：其中學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深不透方面8個，履職盡責不夠到位方面6個，履行主體責任意識有待加強方面9個。遂溪縣檔案館對反饋的意見，截至5月10日，已整改完畢事項20個（其中列入長期整改事項10個），正在整改的事項3個。現將整改情況報告如下：

　　一、分管縣領導監督指導巡察整改情況

　　2月14日上午，十四屆遂溪縣委第二輪巡察縣委第四巡察組在我館召開巡察情況反饋會，反饋巡察情況，縣分管領導、遂溪縣委常委、宣傳部部長張閩英要求縣檔案館要提高政治站位，端正整改態度；要推動責任上肩扛穩、推動整改落細落小、推動問題真改實改；要以巡查整改促進黨組組織建設、持續優化長效機制、推動工作提質增效，使巡察整改轉化為推動高質量發展的實際成效。會后我館將縣委第四巡察組反饋意見、分管縣領導張閩英講話要求和館長文小林表態發言印發給各股室，認真深入學習反饋意見和講話精神，對標對表，扎實推進巡察整改工作。

　　二、領導班子把巡察整改作為重大政治任務抓緊抓實

　　在巡察情況反饋會上，我館館長文小林作表態發言，表示要統一思想，提高認識，正確認識巡查整改；聚焦問題，落實責任，認真對待巡查整改；對癥下藥，注重效果，扎實推進巡察整改，真正把巡察整改的結果體現到提升縣檔案館各項工作的成效上來。

　　會后，我館領導班子高度重視巡察整改工作，成立遂溪縣檔案館落實巡察組反饋意見整改工作領導小組，細化整改責任主體，壓實整改責任。同時召開巡察整改專題民主生活會和領導班子擴大會議，深入學習研討巡察反饋意見、分管縣領導講話精神和館長文小林的表態發言，進一步細化整改方案，針對存在的問題，進一步明確整改的主要任務、重點內容、工作措施、實施方式，壓實各方責任，提出工作要求，制定詳盡的整改工作方案和問題整改清單。各股室結合工作實際，對照縣委第四巡察組反饋的23個問題和整改工作方案，持續深入開展自我排查和自我整改，廣泛征求各方意見，深刻剖析問題原因，虛心聽取干部職工和廣大群眾的建議和意見，落實整改措施。積極配合巡察整改日常監督。自整改反饋之日起，各股室及時向工作領導小組匯報整改進度，工作領導小組匯總后每月一次向縣巡察辦等相關部門匯報整改情況。

　　三、主要領導緊盯重點難點問題推動單位全面發展

　　我館主要領導文小林同志十分重視巡察整改工作，堅持問題導向，擔起主體責任，緊盯重點難點，堅決做到強化統籌，將巡察反饋問題整改和日常工作相結合，做到系統整改、全面整改、徹底整改，帶頭推動在消防安全和溫濕度控制設施配置、館藏檔案數字化、庫房更新維修等方面的疑難問題整改，主動向縣委縣政府匯報工作，反映資金困難現狀，爭取縣財政資金支持完成整改工作。

　　四、對巡察反饋意見所指出問題的整改

　　我館緊緊圍繞縣委第四巡察組反饋存在的三個方面23個問題進行了逐項整改。

　　（一）學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深不透，落實上級決策部署有差距

　　1、政治理論學習不夠主動深入。

　　（1）傳達學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入，開展學習和傳達時缺乏互動交流和深入研討。未能結合工作實際學以致用，用以促學，把學習成果轉化為推動各項工作的思路和舉措。

　　整改責任人：文小林

　　整改措施：深入傳達學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、二十大精神，加強互動焦爐和深入研討，加強學習成果轉化。

　　整改完成情況：堅持將學習常態化制度化，已整改完成并長期堅持。

　　（2）未嚴格執行“第一議題”制度。2021年至2022年9月總共召開20次班子會，有8次沒執行“第一議題”制度，“第一議題”學習的制度化、常態化有待進一步加強。

　　整改責任人：文小林

　　整改措施：嚴格執行“第一議題”制度，加強制度化、常態化。

　　整改完成情況：堅持“第一議題”制度常態化，已整改完成并長期堅持。

　　2、貫徹落實上級工作決策部署有差距。

　　縣檔案館貫徹落實中央辦公廳、國務院辦公廳印發《“十四五”全國檔案事業發展規劃》不夠到位。沒有召開專題會議研究部署長遠發展規劃，沒有結合實際把檔案工作放在全縣改革發展大局去謀劃推進抓落實。

　　整改責任人：文小林

　　整改措施：加強貫徹落實《“十四五”全國檔案事業發展規劃》，召開專題會議研究部署，結合館的工作實際謀劃數字檔案館等的建設。

　　整改完成時限：已整改完成。

　　3、意識形態主體責任制落實不夠到位。

　　（1）縣檔案館黨支部領導班子履行意識形態工作職責不夠到位。黨支部書記的意識形態調研報告內容格式上類似工作總結，缺少針對性。有些班子成員把意識形態調研報告寫成部門工作總結等。

　　整改責任人：文小林、陳小兵

　　整改措施：加強履行意識形態工作職責，認真做好意識形態調研工作，撰寫意識形態調研報告。

　　整改完成時限：已整改完成并長期堅持。

　　（2）履行意識形態工作責任制主體責任意識不到位，抓落實方面有所欠缺，對意識形態工作的本質及落實工作主動性有待提高。2019年至2021年召開的支委會議，內容多以傳達學習上級精神及業務工作為主，3年內僅有4次會議涉及意識形態工作，未見相關部署和展開分析研判，意識形態專題研判工作需進一步加強。

　　整改責任人：文小林、陳小兵

　　整改措施：加強意識形態工作的研究部署，每季度召開一次會議進行研判。

　　整改完成時限：已整改完成并長期堅持。

　　（3）沒有及時傳達最新會議精神。遂溪縣檔案館三年的意識形態工作總結，內容重復度高。六中全會已經召開后沒有及時傳達。

　　整改責任人：文小林

　　整改措施：及時傳達最新會議精神。

　　整改完成時限：已通過會議和專題學習及時傳達黨的二十大精神及上級會議精神，已整改完成并長期堅持。

　　（4）意識形態工作敏感性和政治判斷力有待加強。如《2020年意識形態調研報告》中，縣檔案館提到利用微信群、QQ群陣地公開本單位重大決策。

　　整改責任人：林建

　　整改措施：加強意識形態工作敏感性和政治判斷力，加強微信群和QQ群管理，重大決策重大事項等不在微信群和QQ群公開。

　　整改完成時限：已整改完成。

　　（5）有關意識形態工作方面的黨內法規學習較少。有關學習記錄、學習內容均未涉及意識形態工作黨內法規。

　　整改責任人：文小林、陳小兵

　　整改措施：在支委會、支部黨課上增加學習意識形態工作黨內法規內容，認真學習。

　　整改完成時限：已召開會議加強意識形態黨內法規學習機制，整改完成并長期堅持。

　　（二）履職盡責不夠到位，財務管理制度執行不嚴

　　1、履行責任擔當有偏差

　　（1）縣檔案館存在重收藏保管輕開發利用情況，在檔案開發利用、服務群眾、數字化管理等方面做得不夠。檔案信息化建設工作存在短板，較少利用檔案佐證材料化解基層糾紛，也沒有利用現有的重要圖電、黨史資料等檔案資源開展教化育人活動，在傳承紅色基因、宣傳黨的政策主張等方面仍需加大力度。

　　整改責任人：林建

　　整改措施：各股室查漏補缺，注意相關材料的搜集，做好臺賬管理。

　　整改完成時限：已召開班子擴大會議落實相關責任人和責任股室，加強檔案館館藏服務群眾工作，籌劃與黨史辦等單位開辦黨史學習教育展覽，整改完成。

　　（2）履行檔案編研工作不到位。近三年來沒有研究部署組織開展檔案編研工作。

　　整改責任人：林建

　　整改措施：開展館全宗指南編寫；研究編研專題開題工作。

　　整改完成時限：已開展全宗指南編寫工作，整改完成。

　　2、檔案存放安全風險隱患大

　　（1）縣檔案館現有庫房密集架難于滿足大量精準扶貧檔案存放要求

　　整改責任人：文小林

　　整改措施：向縣財政督促密集架款項的撥付。

　　整改完成時限：已向分管縣領導匯報有關情況，并督促縣財政撥付款項，長期堅持。

　　（2）縣檔案館現有庫房“十二防”措施未達到上級檔案部門要求，如：庫房消防啟動系統未配置隔熱防紫外線設施，滅火器設備未達到標準要求，庫房溫濕度未實現自動測量和調控，欠缺恒溫恒濕控制系統。管理員對館內一些消防設備沒有進行經常性檢查保養，庫房安全風險隱患大。

　　整改責任人：陳東

　　整改措施：管理股抓好庫房日常消防防護管理；繼續向縣財政爭取資金配置設備。

　　整改完成時限：已落實相關責任人和責任股室，日常消防巡查已有巡查記錄，并已向分管縣領導匯報有關情況，并向縣政府和縣財政局提交撥款請示和資金測算材料，長期堅持。

　　3、檔案館新館擴建工程建設程序不合規。縣檔案館新館擴建工程于2015年12月開始動工，2017年11月完成主體工程，2018年10月投入使用。但該工程由于施工方沒有辦理施工許可，截至2022年10月，該工程還未按照有關程序進行竣工驗收。

　　整改責任人：林建

　　整改措施：繼續配合施工方做好報建驗收工作。

　　整改完成時限：已落實相關責任人和責任股室，并積極配合施工方進行報建工作。

　　4、違反現金管理規定。縣檔案館2019年年末、2020年年末庫存現金余額分別是39423元、19794元。年末庫存現金余額大，不符合現金管理的規定。

　　整改責任人：林建

　　整改措施：根據現金管理規定對庫存現金余額進行整改處理，減少庫存現金量。

　　整改完成時限：已整改完成。

　　（三）履行主體責任意識有待加強，黨組織建設工作存在差距

　　1、未嚴格落實“三重一大”議事制度

　　（1）縣檔案館未制定“三重一大”議事規則。對“三重一大”議事范圍、決策程序沒明確規定，僅在財務管理辦法中簡單說明單位一次性開支10000元以上支出需經館班子成員研究決定。

　　整改責任人：文小林

　　整改措施：制定“三重一大”議事規則及細則。

　　整改完成時限：已擬定“三重一大”議事規則及細則，整改完成并長期堅持。

　　（2）大額資金支出和使用未經過班子會議討論研究。如2020年8月支出90000元、69516.15元均未經班子會議討論研究。

　　整改責任人：文小林

　　整改措施：做好相關佐證材料的收集，以后大額資金支出和使用前要開班子會議討論研究，并請紀檢組列席會議。

　　整改完成時限：已進行相關會議制度整改，整改完成并長期堅持。

　　（3）未嚴格執行“末位”表態制度。縣檔案館在2020年6月15日、10月12日分別討論研究有關檔案密集架工程項目、職級晉升等方面，一把手沒有嚴格執行“末位”表態制度。

　　整改責任人：文小林

　　整改措施：嚴格執行“末位”表態制度，由分管領導提出研究事項，主要領導最后表態。

　　整改完成時限：已整改完成并長期堅持。

　　2、未嚴格落實“三會一課”制度。縣檔案館“三會一課”會議記錄基本要素不齊全，對會議應到人數、實到人數的概念理解不清等，于2022年8月2日被縣直工委通報整改。

　　整改責任人：文小林

　　整改措施：嚴格落實“三會一課”制度，做好會議記錄，嚴格厘清應到人數和實到人數。

　　整改完成時限：已嚴格落實“三會一課”制度，并在第一季度黨員大會上厘清八類人員，應到人數和實到人數記錄清晰，已整改完成并長期堅持。

　　3、執行干部選拔任用有關程序不規范

　　（1）落實研判動議、推薦考察工作方案制度不到位。2021年3月提拔鐘某為編研股副股長，缺少分析研判和動議工作方案、推薦考察工作方案。

　　整改責任人：林建

　　整改措施：做好研判動議、推薦考察工作方案等材料的歸檔整理和管理。

　　整改完成時限：已整改完成。

　　（2）落實推薦考察制度不到位。提拔鐘某為編研股副股長，應參加談話推薦人員為7人，實際談話推薦票出現9張，應參加談話人數與實際收回票數相矛盾；未能提供談話推薦、會議推薦、民主測評匯總表；干部考察預告中正文未寫明具體日期。

　　整改責任人：林建

　　整改措施：做好考察材料的歸檔整理和管理。

　　整改完成時限：2023年3月30日

　　（3）執行任前談話制度不嚴。缺少提拔鐘某為編研股副股長的任前談話記錄。

　　整改責任人：林建

　　整改措施：做好任前談話記錄的歸檔整理和管理。

　　整改完成時限：已整改完成。

　　（4）缺失部分干部紀實材料。未能提供鐘某任編研股副股長任職文件，以及征求紀檢監察機關、個人計生證明以及綜治部門等有關存檔文書資料；未及時講任免有關材料歸檔到人事檔案。

　　整改責任人：林建

　　整改措施：做好干部紀實材料的歸檔整理和管理。

　　整改完成時限：已整改完成。

　　（5）落實干部交流制度不嚴。經核查《任現職5年及以上干部名冊》，歐某英自2013年12月至今任辦公室主任，在同一崗位連續任職近9年。今年5月全縣開展執行干部交流規定不嚴問題專項治理工作后整改進度緩慢。

　　整改責任人：林建

　　整改措施：嚴格落實干部交流制度，完成辦公室主任的輪崗工作。

　　整改完成時限：已整改完成。

　　五、其他問題和下一步工作計劃

　　情況反饋大會召開后，我館整改工作有序進行，大部分反饋問題已整改完畢，但還存在一些問題亟待資金支持解決。

　　一是庫房消防啟動系統未配置隔熱防紫外線設施，滅火器設備未達到標準要求，庫房溫濕度未實現自動測量和調控，欠缺恒溫恒濕控制系統，我館已向縣委縣政府反映并爭取資金，目前還未獲得資金批復。

　　二是現有庫房密集架難于滿足大量精準扶貧檔案存放要求，我館已向縣委縣政府匯報相關情況并爭取資金，目前還未獲得資金批復。

　　三是館舍擴建工程還未按照有關程序進行竣工驗收，我館已積極配合施工方進行竣工驗收流程，由于報建部分資料尚未補齊，推進工作較為困難。

　　下一步將繼續積極向縣委縣政府反映問題，爭取縣財政資金支持，完成以上問題的整改工作。

　　遂溪縣檔案館

　　2023年5月10日