中共遂溪縣市場監(jiān)管局黨組

關(guān)于巡察整改的情況通報

根據(jù)縣委巡察工作統(tǒng)一部署，2018年3月21日至5月30日，縣委第四巡察組對縣市場監(jiān)管局黨組進(jìn)行了巡察，8月21日向局黨組反饋了巡察情況。根據(jù)黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以報告。

一 、“黨組核心地位弱化，班子政治意識淡薄”方面

1.針對黨組班子政治意識不強(qiáng)、整體合力不足、執(zhí)行力不強(qiáng)的問題

整改情況：一是以基層黨建規(guī)范提質(zhì)活動為契機(jī)，增設(shè)一個機(jī)關(guān)黨支部，全面強(qiáng)化黨組織建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織活力，提高管黨治黨水平。二是堅持黨組中心組學(xué)習(xí)制度，強(qiáng)化理想信念教育。目前已組織中心組學(xué)習(xí)4次，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了黨的十九大精神、習(xí)近平總書記重要講話、“三十講”、憲法等內(nèi)容，不斷提高班子成員在抓市場監(jiān)管、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾、駕馭工作全局的能力。該項(xiàng)工作已經(jīng)完成，并將長期堅持。

2.針對執(zhí)行民主集中制和末位表態(tài)制不到位的問題

整改情況：一是加強(qiáng)民主集中制的貫徹落實(shí)，修訂完善了《中共遂溪縣市場監(jiān)管局黨組議事規(guī)則》《遂溪縣市場監(jiān)管局局長辦公會議規(guī)則》，完善議事規(guī)則，建立議題預(yù)報制度，重大事項(xiàng)須由分管領(lǐng)導(dǎo)在會前與個別領(lǐng)導(dǎo)醞釀、充分溝通，確保與會局領(lǐng)導(dǎo)有充足時間調(diào)研思考和充分發(fā)表意見。二是健全完善科學(xué)民主決策制度，對事關(guān)全局改革創(chuàng)新發(fā)展的重大問題和重點(diǎn)工作，在深入調(diào)查研究和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，由局黨組會議和局長辦公會議決策，并堅持一把手末位表態(tài)。三是局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭遵守政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，對會議作出的決定，要統(tǒng)一思想，勇于擔(dān)當(dāng)，帶頭貫徹，堅決執(zhí)行，不得有任何與會議決定相違背的言論和行為。四是加強(qiáng)黨組會議和局長辦公會議記錄管理，指定政治素質(zhì)好、組織紀(jì)律性強(qiáng)、熟悉業(yè)務(wù)、有做好會議記錄能力的同志作為專門記錄人員，確保記錄全面完整、真實(shí)準(zhǔn)確；專人保管會議記錄，嚴(yán)格保密，任何無關(guān)人員未經(jīng)允許不得查閱。該項(xiàng)工作已經(jīng)完成，并將長期堅持。

3. 針對意識形態(tài)工作全面忽視的問題

整改情況：一是制訂《遂溪縣市監(jiān)管局2018年意識形態(tài)工作實(shí)施方案》和《遂溪縣市監(jiān)管局意識形態(tài)工作責(zé)任清單》，認(rèn)真落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制。二是強(qiáng)化宣傳工作和輿論引領(lǐng)，通過黨組中心組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)各黨支部集中學(xué)習(xí)等方式，縣局領(lǐng)導(dǎo)帶頭講黨課，邀請紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)講課，播放教育專題片，組織黨員學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《習(xí)近平談治國理政》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等，全面筑牢意識形態(tài)防線。該項(xiàng)工作已經(jīng)完成，并將長期堅持。

二、“黨建工作重視不夠，開展黨內(nèi)政治生活不規(guī)范、不嚴(yán)肅”方面

1. 針對黨組對黨建重視不夠，存在重業(yè)務(wù)輕黨建現(xiàn)象的問題

整改情況：一是強(qiáng)化黨組對黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨組書記與黨總支書記由局長兼任，切實(shí)做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實(shí)。大力推進(jìn)黨組織建設(shè)，增設(shè)機(jī)關(guān)四黨支部建設(shè)，充實(shí)配強(qiáng)支部委員，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。二是認(rèn)真落實(shí)《遂溪縣市場監(jiān)管局2018年黨建工作要點(diǎn)》，局黨總支組織人員對各黨支部黨務(wù)工作進(jìn)行檢查考評，做到工作有布置、有總結(jié)、有推動，并指定支部組織委員嚴(yán)格資料保管。三是組織各黨支部黨務(wù)工作人員學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作規(guī)范操作手冊》等有關(guān)知識，切實(shí)規(guī)范各項(xiàng)黨務(wù)工作程序。該項(xiàng)工作已經(jīng)完成，并將長期堅持。

2. 針對“三會一課”制度落實(shí)不到位的問題

整改情況：一是嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度，按規(guī)定召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時組織黨課。二是規(guī)范黨支部記錄，指定記錄人員，與會黨員在支部記錄本上簽字。該項(xiàng)工作已經(jīng)完成，并將長期堅持。

3.針對黨員的黨紀(jì)意識淡薄的問題

整改情況：一是通過開展“七一”黨日活動，組織局機(jī)關(guān)黨員到遂城下洋村紅色教育基地進(jìn)行理想信念、宗旨意識和警示教育，引導(dǎo)黨員干部不忘初心，永葆黨員先鋒模范作用。二是強(qiáng)化黨員干部執(zhí)行紀(jì)律的剛性要求，嚴(yán)格執(zhí)行《遂溪縣市場監(jiān)管局上下班考勤打卡制度》，對上下班遲到早退人員每月定期進(jìn)行公示。三是認(rèn)真落實(shí)黨員上班佩戴黨員徽章要求，強(qiáng)調(diào)上班必須佩戴黨員徽章。商請組織部配發(fā)50個備用黨徽，及時補(bǔ)充給不慎遺失黨徽的人員佩戴。該項(xiàng)工作已經(jīng)完成，并將長期堅持。

4.針對黨費(fèi)交納不規(guī)范的問題

整改情況：縣局機(jī)關(guān)黨總支已發(fā)出規(guī)范黨費(fèi)收繳工作的通知，要求各黨支部嚴(yán)格按《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》做好黨費(fèi)收繳、使用和管理工作。目前局機(jī)關(guān)各黨支部按要求收齊黨費(fèi)后，通過黨費(fèi)專戶繳給上級黨組織，并且做到繳費(fèi)登記、憑據(jù)收集齊全。該項(xiàng)工作已經(jīng)完成，并將長期堅持。

5.針對民主生活會效果不佳的問題

整改情況：召開黨組會專題研究民主生活會效果不佳的問題，深刻剖析原因，找出問題根源主要是對民主生活會思想認(rèn)識不足，必須按要求加以糾正。一是會前召開專題學(xué)習(xí)會，深入開展交心談心，確保思想統(tǒng)一集中。二是廣泛征求意見，通過召開座談會、發(fā)函、走訪等方式廣泛征求社會各界人士意見建設(shè)議。三是班子成員要提前準(zhǔn)備好自己的對照檢查材料，對照檢查問題，深刻剖析原因，認(rèn)真開展批評與自我批評。對2018年的專題民主生活會，我們將認(rèn)真抓好落實(shí)，切實(shí)提升民主生活會效果。

三、對“全面從嚴(yán)治黨不力，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)格，財經(jīng)制度執(zhí)行不嚴(yán)格等問題”方面

1.針對履行主體責(zé)任不到位的問題

整改情況：一是健全完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制，堅持黨建、黨廉與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育，對黨組印發(fā)的文件一律通過OA系統(tǒng)進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳。二是進(jìn)一步明確班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要求，堅持一把手每半年聽取分管領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”情況。三是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度，對新提拔干部做到逢提必談。同時做好干部提配談話，目前已經(jīng)組織提配談話9人次。該項(xiàng)工作已經(jīng)完成，并將長期堅持。

2.針對監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不力的問題

整改情況：一是認(rèn)真組織干部學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，從嚴(yán)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。在學(xué)習(xí)貫徹上級紀(jì)委會議精神時，同時研究落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，細(xì)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職責(zé)，認(rèn)真把廉政建設(shè)貫穿于工作的全過程。二是強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)督查。嚴(yán)格執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)制度，不斷強(qiáng)化制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。人事監(jiān)察部門積極發(fā)揮職能作用，針對重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位、機(jī)關(guān)和基層隊(duì)伍中存在的突出作風(fēng)問題，綜合運(yùn)用重點(diǎn)督察、明察暗訪等方式，加大督查、整治、問責(zé)力度。三是加強(qiáng)對廉政風(fēng)險排查，定期編發(fā)廉政短信給干部職工，提高干部職工防范廉政風(fēng)險意識。該項(xiàng)工作已經(jīng)完成，并將長期堅持。

3.針對落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)問題

（1）公務(wù)接待不規(guī)范問題。

整改情況：一是召開局長辦公會議，修改財務(wù)制度。二是嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算開支，每年接待費(fèi)開支控制在預(yù)算5萬元內(nèi)。三是規(guī)范公務(wù)接待報銷手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》。嚴(yán)格按照中央八項(xiàng)規(guī)定要求，加強(qiáng)對接待費(fèi)的支出管理。強(qiáng)化接待費(fèi)內(nèi)部預(yù)算審批和財務(wù)結(jié)算審核，做到內(nèi)容真實(shí)、開支合規(guī)和手續(xù)齊全。該項(xiàng)工作已經(jīng)完成，并將長期堅持。

（2）公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)超預(yù)算支出問題。

整改情況：嚴(yán)格公車管理，嚴(yán)禁公車私用，壓縮機(jī)關(guān)公務(wù)用車交通費(fèi)，確保交通費(fèi)在預(yù)算內(nèi)開支。該項(xiàng)工作已經(jīng)完成，并將長期堅持。

4.針對財經(jīng)制度執(zhí)行不嚴(yán)格的問題

整改情況：一是對縣局聘用的衛(wèi)生工、大門值班員等鐘點(diǎn)工，由局機(jī)關(guān)服務(wù)中心出具稅票報銷勞務(wù)費(fèi)用，杜絕白單開支勞務(wù)費(fèi)。二是加強(qiáng)財會人員核算科目規(guī)范管理，加強(qiáng)財會人員業(yè)務(wù)規(guī)范培訓(xùn)。該項(xiàng)工作已經(jīng)完成，并將長期堅持。

5.針對協(xié)會運(yùn)行監(jiān)管不到位的問題。

整改情況：一是針對沒有建立花名冊問題，加強(qiáng)對入會會員登記管理，建立會員花名冊，做到會員底數(shù)清。二是對協(xié)會經(jīng)費(fèi)專款不專用問題，重新修改協(xié)會財務(wù)制度，加強(qiáng)財務(wù)管理，杜絕類似情況發(fā)生。該項(xiàng)工作已經(jīng)部分完成并將長期堅持。對個私協(xié)會與市場監(jiān)管部門脫鉤以及換屆問題，待政府機(jī)構(gòu)改革確定后，將按規(guī)定完成。

中共遂溪縣市場監(jiān)管局黨組

2018年12月10日