國家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于不動產(chǎn)登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知

發(fā)改價(jià)格規(guī)〔2016〕2559號

國土資源部，各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價(jià)局、財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、財(cái)務(wù)局：

　　為保護(hù)不動產(chǎn)權(quán)利人合法權(quán)益，規(guī)范不動產(chǎn)登記收費(fèi)行為，現(xiàn)就不動產(chǎn)登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題通知如下：

　　一、不動產(chǎn)登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。縣級以上不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依法辦理不動產(chǎn)權(quán)利登記時，根據(jù)不同情形，收取不動產(chǎn)登記費(fèi)。

　　（一）住宅類不動產(chǎn)登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，實(shí)行房屋所有權(quán)及其建設(shè)用地使用權(quán)一體登記。原有住房及其建設(shè)用地分別辦理各類登記時收取的登記費(fèi)，統(tǒng)一整合調(diào)整為不動產(chǎn)登記收費(fèi)，即住宅所有權(quán)及其建設(shè)用地使用權(quán)一并登記，收取一次登記費(fèi)。規(guī)劃用途為住宅的房屋（以下簡稱住宅）及其建設(shè)用地使用權(quán)申請辦理下列不動產(chǎn)登記事項(xiàng)，提供具體服務(wù)內(nèi)容，據(jù)實(shí)收取不動產(chǎn)登記費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每件80元。

　　1、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等法人、其他組織、自然人合法建設(shè)的住宅，申請辦理房屋所有權(quán)及其建設(shè)用地使用權(quán)首次登記；

　　2、居民等自然人、法人、其他組織購買住宅，以及互換、贈與、繼承、受遺贈等情形，住宅所有權(quán)及其建設(shè)用地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移，申請辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記；

　　3、住宅及其建設(shè)用地用途、面積、權(quán)利期限、來源等狀況發(fā)生變化，以及共有性質(zhì)發(fā)生變更等，申請辦理不動產(chǎn)變更登記；

　　4、當(dāng)事人以住宅及其建設(shè)用地設(shè)定抵押，辦理抵押權(quán)登記（包括抵押權(quán)首次登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記）；

　　5、當(dāng)事人按照約定在住宅及其建設(shè)用地上設(shè)定地役權(quán)，申請辦理地役權(quán)登記（包括地役權(quán)首次登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記）。

　　為推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，減輕登記申請人負(fù)擔(dān)，廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和棚戶區(qū)改造安置住房所有權(quán)及其建設(shè)用地使用權(quán)辦理不動產(chǎn)登記，登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為零。

　　（二）非住宅類不動產(chǎn)登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。辦理下列非住宅類不動產(chǎn)權(quán)利的首次登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記，收取不動產(chǎn)登記費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每件550元。

　　1、住宅以外的房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)及其建設(shè)用地使用權(quán)或者海域使用權(quán)；

　　2、無建筑物、構(gòu)筑物的建設(shè)用地使用權(quán)；

　　3、森林、林木所有權(quán)及其占用林地的承包經(jīng)營權(quán)或者使用權(quán)；

　　4、耕地、草地、水域、灘涂等土地承包經(jīng)營權(quán)；

　　5、地役權(quán)；

　　6、抵押權(quán)。

　　不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依法辦理不動產(chǎn)查封登記、注銷登記、預(yù)告登記和因不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)錯誤導(dǎo)致的更正登記，不得收取不動產(chǎn)登記費(fèi)。

　　二、證書工本費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)按本通知第一條規(guī)定收取不動產(chǎn)登記費(fèi)，核發(fā)一本不動產(chǎn)權(quán)屬證書的不收取證書工本費(fèi)。向一個以上不動產(chǎn)權(quán)利人核發(fā)權(quán)屬證書的，每增加一本證書加收證書工本費(fèi)10元。

　　不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依法核發(fā)不動產(chǎn)登記證明，不得收取登記證明工本費(fèi)。

　　三、收費(fèi)優(yōu)惠減免。對下列情形，執(zhí)行優(yōu)惠收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　（一）按照本通知第一條規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減半收取登記費(fèi)，同時不收取第一本不動產(chǎn)權(quán)屬證書的工本費(fèi)：

　　1、申請不動產(chǎn)更正登記、異議登記的；

　　2、不動產(chǎn)權(quán)利人姓名、名稱、身份證明類型或者身份證明號碼發(fā)生變更申請變更登記的；

　　3、同一權(quán)利人因分割、合并不動產(chǎn)申請變更登記的；

　　4、國家法律、法規(guī)規(guī)定予以減半收取的。

　　（二）免收不動產(chǎn)登記費(fèi)（含第一本不動產(chǎn)權(quán)屬證書的工本費(fèi)）：

　　1、申請與房屋配套的車庫、車位、儲藏室等登記，不單獨(dú)核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)屬證書的（申請單獨(dú)發(fā)放權(quán)屬證書的，按本通知第一條規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取登記費(fèi)）；

　　2、因行政區(qū)劃調(diào)整導(dǎo)致不動產(chǎn)坐落的街道、門牌號或房屋名稱變更而申請變更登記的；

　　3、小微企業(yè)（含個體工商戶）申請不動產(chǎn)登記的；

　　4、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員以家庭承包或其他方式承包取得農(nóng)用地的土地承包經(jīng)營權(quán)申請登記的；

　　5、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員以家庭承包或其他方式承包取得森林、林木所有權(quán)及其占用的林地承包經(jīng)營權(quán)申請登記的；

　　6、依法由農(nóng)民集體使用的國有農(nóng)用地從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，申請土地承包經(jīng)營權(quán)登記或國有農(nóng)用地使用權(quán)登記的；

　　7、因農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革導(dǎo)致土地、房屋等確權(quán)變更而申請變更登記的；

　　8、國家法律、法規(guī)規(guī)定予以免收的。

　　（三）只收取不動產(chǎn)權(quán)屬證書工本費(fèi)，每本證書10元：

　　1、單獨(dú)申請宅基地使用權(quán)登記的；

　　2、申請宅基地使用權(quán)及地上房屋所有權(quán)登記的；

　　3、夫妻間不動產(chǎn)權(quán)利人變更，申請登記的；

　　4、因不動產(chǎn)權(quán)屬證書丟失、損壞等原因申請補(bǔ)發(fā)、換發(fā)證書的。

　　四、不動產(chǎn)登記計(jì)費(fèi)單位。不動產(chǎn)登記費(fèi)按件收取，不得按照不動產(chǎn)的面積、體積或者價(jià)款的比例收取。申請人以一個不動產(chǎn)單元提出一項(xiàng)不動產(chǎn)權(quán)利的登記申請，并完成一個登記類型登記的為一件。申請人以同一宗土地上多個抵押物辦理一筆貸款，申請辦理抵押權(quán)登記的，按一件收費(fèi)；非同宗土地上多個抵押物辦理一筆貸款，申請辦理抵押權(quán)登記的，按多件收費(fèi)。

　　不動產(chǎn)單元，是指權(quán)屬界線封閉且具有獨(dú)立使用價(jià)值的空間。有房屋等建筑物、構(gòu)筑物以及森林、林木定著物的，以該房屋等建筑物、構(gòu)筑物以及森林、林木定著物與土地權(quán)屬界線封閉的空間為不動產(chǎn)單元。房屋包括獨(dú)立成幢、權(quán)屬界線封閉的空間，以及區(qū)分套、層、間等可以獨(dú)立使用、權(quán)屬界線封閉的空間。沒有房屋等建筑物、構(gòu)筑物以及森林、林木定著物的，以土地權(quán)屬界線封閉的空間為不動產(chǎn)單元。

　　五、登記費(fèi)繳納。不動產(chǎn)登記費(fèi)由登記申請人繳納。按規(guī)定需由當(dāng)事各方共同申請不動產(chǎn)登記的，不動產(chǎn)登記費(fèi)由登記為不動產(chǎn)權(quán)利人的一方繳納；不動產(chǎn)抵押權(quán)登記，登記費(fèi)由登記為抵押權(quán)人的一方繳納；不動產(chǎn)為多個權(quán)利人共有（用）的，不動產(chǎn)登記費(fèi)由共有（用）人共同繳納，具體分?jǐn)偡蓊~由共有（用）人自行協(xié)商。

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得把新建商品房辦理首次登記的登記費(fèi)，以及因提供測繪資料所產(chǎn)生的測繪費(fèi)等其他費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給購房人承擔(dān)；向購房人提供抵押貸款的商業(yè)銀行，不得把辦理抵押權(quán)登記的費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給購房人承擔(dān)。

　　六、做好政策銜接。已實(shí)行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的地方，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)按上述規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取不動產(chǎn)登記費(fèi)，原分部門制定的有關(guān)土地登記、房屋登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，土地承包經(jīng)營權(quán)證、林權(quán)證工本費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以及各地制定的其他有關(guān)土地、房屋登記資料查詢、復(fù)制、證明的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一律廢止。

　　尚未實(shí)行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的地區(qū)，土地登記費(fèi)、房屋登記費(fèi)、土地承包經(jīng)營權(quán)證工本費(fèi)、林權(quán)證工本費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍按原有相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，實(shí)行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度后，即按本通知規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　七、規(guī)范不動產(chǎn)登記收費(fèi)行為。除不動產(chǎn)權(quán)利首次登記，不動產(chǎn)界址、空間界限、面積等自然狀況發(fā)生變化，以及不動產(chǎn)登記申請人要求重新測量外，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)已有不動產(chǎn)測繪成果資料的，不得要求不動產(chǎn)登記申請人重復(fù)提供并收費(fèi)。

　　不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行收費(fèi)公示制度，嚴(yán)格按本通知規(guī)定收費(fèi)，不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或加收其他任何費(fèi)用，并自覺接受價(jià)格、財(cái)政部門的監(jiān)督檢查。

　　本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行。其他與本通知不符的規(guī)定同時廢止。

國家發(fā)展改革委

財(cái)　　政　　部

2016年12月6日