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遂府函〔2017〕62號(hào)

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遂溪縣人民政府關(guān)于政協(xié)第十三屆湛江市委員會(huì)

第一次會(huì)議第20170049號(hào)提案的會(huì)辦意見(jiàn)

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湛江市水務(wù)局：

對(duì)市政協(xié)十三屆一次會(huì)議第20170049號(hào)提案的會(huì)辦意見(jiàn)如下：

一、科學(xué)規(guī)劃管理。有效遏制非法采砂，規(guī)范砂石交易市場(chǎng)監(jiān)管，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著眼長(zhǎng)效原則，研究制訂切實(shí)可行的解決辦法和措施。為解決當(dāng)前非法抽砂屢禁不止問(wèn)題，根據(jù)目前建筑市場(chǎng)對(duì)砂土的需求，建議在全市規(guī)劃設(shè)置砂土可采區(qū)，規(guī)范合法采砂場(chǎng)監(jiān)管及推行采砂規(guī)劃許可制度。對(duì)非法采砂點(diǎn)整治后進(jìn)行評(píng)估，對(duì)具備開(kāi)采條件的，依法拍賣轉(zhuǎn)為合法開(kāi)采。對(duì)采砂管理做到規(guī)劃先行，嚴(yán)格實(shí)行采砂規(guī)劃制度。按兼顧“經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益”原則，對(duì)每個(gè)禁采區(qū)、可采區(qū)、禁采期、可采期、可采量、年度采砂控制總量及砂場(chǎng)布置、可采區(qū)內(nèi)采砂船只數(shù)量控制等作出具體規(guī)劃，建立工作臺(tái)賬，嚴(yán)格依據(jù)采砂規(guī)劃實(shí)施行政許可，全程跟蹤管理。

二、從重從嚴(yán)打擊。根據(jù)我市實(shí)際，當(dāng)前打擊河道非法采砂形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。建議各級(jí)職能部門(mén)加大行政執(zhí)法處罰力度的同時(shí)，按《刑法》有關(guān)規(guī)定，對(duì)涉嫌構(gòu)成刑事犯罪行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

三、加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)。通過(guò)加強(qiáng)水務(wù)、國(guó)土、交通等相關(guān)部門(mén)溝通聯(lián)系、聯(lián)合執(zhí)法，做到信息資源共享，齊抓共管，并充分發(fā)揮屬地鎮(zhèn)政府和公檢法等有關(guān)部門(mén)的職能作用，組織執(zhí)法人員集中行動(dòng)，通力協(xié)作，堅(jiān)決遏制非法采砂采礦違法行為的發(fā)生。

四、加大普法宣傳。為使群眾理解、支持、參與打擊非法采砂行動(dòng)，各級(jí)政府要積極開(kāi)展廣泛宣傳活動(dòng)，利用宣傳車到各河道附近村莊巡回宣傳，在人群密集的地方懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)，印發(fā)宣傳資料，形成人人皆知非法采砂危害性、人人自覺(jué)遵守河道采砂有關(guān)法律規(guī)定、人人監(jiān)督非法采砂行為的社會(huì)氛圍，從而保證打擊河道非法采砂工作順利進(jìn)行。

五、理順隊(duì)伍體制。目前，各級(jí)職能部門(mén)執(zhí)法隊(duì)伍人員嚴(yán)重不足，難以勝任執(zhí)法任務(wù)。建議協(xié)調(diào)編制部門(mén)，對(duì)增加相關(guān)單位專職執(zhí)法人員編制提供政策支持。

六、加強(qiáng)裝備建設(shè)。目前，全市普遍存在執(zhí)法專用車輛、船只、取證器材等執(zhí)法裝備配套滯后且嚴(yán)重不足的現(xiàn)象，具備夜航能力的執(zhí)法船只少，現(xiàn)有的執(zhí)法快艇、車輛機(jī)件老化，存在安全隱患。建議自上而下加大執(zhí)法裝備投入，配套必要的執(zhí)法裝備設(shè)施，落實(shí)巡查執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，并確保專款專用，以滿足正常的執(zhí)法需要。同時(shí)，建議在違法偷采河砂的河段和容易發(fā)生偷采河砂的河段安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)行全天候?qū)崟r(shí)監(jiān)控。

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（分管領(lǐng)導(dǎo)：黃志堅(jiān)，經(jīng)辦人：陳冠霖，聯(lián)系電話：7762304）

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???????????????????????????? 2017年5月5日

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